Решение по делу № 5-654/2014 от 10.10.2014

Дело <НОМЕР>                                                                          <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, находящийся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, каб.404, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло невозможность проведения проверки, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО>  не пред­ставило в адрес инспекции документы в полном объеме, необходимом для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя инспекции <НОМЕР> от <ДАТА2> в период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, в целях рассмотре­ния обращения гражданина, проживающего в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в городе Архан­гельске, т.е. совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении не согласилась, полагала, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в непредоставлении истребованной информации отсутствует, поскольку часть документов была передана своевременно, недостающие документы были истребованы у <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> сбытовая компания» и после предоставления незамедлительно переданы в государственную жилищную инспекцию.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статья 19.4.1 (часть 2) КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Мировым судьей установлено, что в связи с претензией гражданина на нарушение действующего законодательства РФ при порядке начислений за электроэнергию и предоставления льгот в жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> жилищной инспекции <АДРЕС> области в ходе проведения внеплановой документарной проверки у <ОБЕЗЛИЧЕНО> были истребованы заверенные копии следующих документов, необходимых для достижений целей и задач проведения проверки:  расшифровку сумм (подробный расчет) с приложением счет - квитанций, начисленной за потребление электрической энергии по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> за период с июня 2013 года по июль 2014 года; полный расчет и применяемые формулы с пояснениями образовавшейся задолженности в сумме 191,45 руб. (сто девяносто один рубль 45 копеек) по квартире 46 в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>; о наличии в доме коллективных (общедомовых) приборов учёта по электрической энергии, об опломбировке коллективных (общедомовых) приборов учёта, их поверке, о наличии паспорта, позволяющего определить режим прибора учёта -двухтарифный или однотарифный; ведомость энергопотребления по вышеуказанному дому с июня 2013 года по июнь 2014 года с указанием абонентской скидки.

В соответствии с ч. 4-6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

   В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

  Требование получено представителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5> Запрашиваемые сведения и документы должны быть представлены не позднее <ДАТА3>, однако в полном объеме запрашиваемые документы в инспекцию не предоставили. В связи, с чем провести проверку не представи­лось возможным.

Информация, содержащаяся в запрашиваемых документах, необходима для проверки правомерно­сти определения размера платы за коммунальные услуги, оказанные потребителю.

Как следует из материалов дела, инспекторы  государственной жилищной инспекции не могли провести проверку в связи с непредставлением в адрес инспекции документов в полном объеме.

Мировой судья находит несостоятельными доводы защитника об отсутствии вины юридического лица, поскольку защитником не представлены доказательства невозможности предоставления документов по объективным причинам.

  Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированны по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания мировой судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, полагает необходимым назначить наказание предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п/п 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Штраф следует перечислить на расчетный счет <НОМЕР> ГРКЦ отделение <АДРЕС>, Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Госжилинспекция <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК банка получателя 041117001, КБК 390 1 16 90040 04 0000 140, ОКТМО 11701000, представив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района  г. <АДРЕС>.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Мировой судья                                                                          <ФИО1>