Решение по делу № 5-173/2020 от 15.04.2020

Дело № 5-173/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2020 г.                                                                  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку Мальцева А.В.,

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении 

Пилипенко Николая Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС> являющегося индивидуальным предпринимателем - главой КФХ,

Привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной по ст. 19.6 КоАП РФ - Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 003510 от 03 марта 2020 года старшего государственного инспектора отдела земельного надзора установлено, что 27 января 2020 года по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 63, Пилипенко Н.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, по истечении установленного законом месячного срока со дня получения представления Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, не сообщил должностному лицу, вынесшему представление о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Пилипенко Н.Н. о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ  дело в отношении лица, по которому ведется дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в его отсутствие в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу вправе иметь защитника или представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица Пилипенко Н.Н., извещенного о времени и месте надлежащим образом, от которого имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности Пилипенко Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ по следующим основаниям: Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 19.6 КоАП РФ является установленный порядок управления.Объективная сторона анализируемого деяния состоит в том, что виновный не принимает мер по постановлению или представлению органа или должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении. Упомянутые меры должны быть направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Оконченным данное правонарушение считается с момента, когда истек срок для принятия необходимых мер. Оно совершается в форме бездействия.

Субъектом правонарушения являются только должностные лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Согласно ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

           В судебном заседании установлено, что представления № 160 от 19.12.2019 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, были направлены в адрес Пилипенко Н.Н. 23.12.2019 года и им получены 26.12.2019 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлений официального сайта ПАО «Почта России» Срок для предоставления сведений установленный законом истек 26.02.2020 года. Однако, информация о принятых мерах по устранению причин и условий в установленный срок Пилипенко Н.Н. в территориальный отдел Россельхознадзора не представлена. Вина Пилипенко Н.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 003510 от 03.03.2020 года, копией представления № 160 от 19.12.2019 года, копией постановления № 193-ОЗН от 08.10.2019 года, выпиской из ЕГРИП, уведомлением о вручении представления и полностью доказана. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Пилипенко Н.Н., является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Пилипенко Н.Н., по делу не установлено. Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности только вслучае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается, в том числе, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Санкцией ст. 19.6 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Мировой судья считает, что с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда, принимая во внимание, что тяжких последствий от совершённого Пилипенко Н.Н. административного правонарушения, не наступило, существенной грозы охраняемым общественным интересам нет, назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. В силу п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, учитывая характер и степень административного правонарушения, руководствуясь ст.19.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Пилипенко Николая Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Банковские платежные реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, л/с 04232004020) ИНН/КПП <НОМЕР> <НОМЕР> счета 40101810000000010003 отделение <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> КБК 90011601193019000140;  ОКТМО 10608000, УИН 0321411000000000000060254.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                       А.В. Мальцева.