Решение по делу № 3-420/2021 от 24.06.2021

Дело №5-420/2021г.

УИД MS0095-01-2021-000755-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

24 июня 2021 года г.Махачкала РД

Мировой судья судебного участка №95 Кировского района г.Махачкала Республики Дагестан Усманова З.У., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении возбужденного по ч.26 ст.19.5. КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного в <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3> государственным инспектором по использованию и охране земель Республики Дагестан <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО1>

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что на основании Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4> государственным инспектором по охране и использованию земель РД <ФИО2> проведена внеплановая документальная проверка по ранее выданному предписанию об устранении правонарушений земельного законодательства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В ходе проведенной проверки установлено следующее, согласно предписанию об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> гражданину <ФИО1> в срок не позднее <ДАТА6> было предписано устранить нарушения земельного законодательства, изложенные в акте проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, на земельном  участке с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 200 кв.м., расположенном по адресу: <АДРЕС>, т.е. привести использования проверяемого земельного участка в соответствии с установленным в Едином государственном реестре недвижимости видом разрешенного использования, а также предоставить государственному инспектору по охране и использованию земель информацию об исполнении предписания в срок не позднее <ДАТА8>     

На момент проведения проверки установлено: разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 200 кв.м., расположенном по адресу: <АДРЕС>, согласно сведениям полученным, из единого государственного реестра недвижимости -под строительство магазина, тогда как фактически на проверяемом участке расположена букмекерская контора «Лига ставок», подтверждением чему служит фото-таблица и рекламная вывеска.

Установленный вид разрешенного использования для указанного земельного участка, т.е. под строительство магазина, не является основанием для строительства букмекерской конторы «Лига Ставок», так как в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участком для строительства букмекерской конторы предусмотрен отдельный вид разрешенного использования, в соответствии с классификатором ВРИ, а именно код (4.8.2) Размещение зданий и сооружений, предназначенных для размещения букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок вне игорных зон.

Таким образом, <ФИО1> не привел использование земельного участка в соответствии с установленным в Едином государственном реестре недвижимости видом разрешенного использования.

<ФИО1> совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, но поскольку <ДАТА9> в отношении <ФИО1> было вынесено постановление о назначении административного наказания по ст.19.5 ч.25 КоАП РФ, действия <ФИО1> квалифицируются по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ.

В суд <ФИО1> для участия в рассмотрении административного дела не явился по неизвестным суду причинам, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности в случае его неявки при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, в его отсутствии в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) федерального или территориального органа (должностного лица), осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

Квалифицирующий признак ч.26 ст.19.5 КоАП - повторное совершение действий, предусмотренных ч.25 данной статьи. Состав рассматриваемого правонарушения - формальный, наступления вредных последствий не требуется. Субъектом правонарушения в данном случае является физическое лицо. С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется только прямым умыслом. Полная совокупность данных четырех признаков образует состав административного правонарушения.

Из п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ следует, что повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления. Таким образом, положения ч.26 ст.19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с п.2 ч.1 ст.4.3 и ст. 4.6 КоАП РФ.

Из норм ст. 26.2 КоАП РФ следует, что доказательства по делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Исследовав и оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении от <НОМЕР> от <ДАТА10> составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, при составлении протокола должностным лицом соблюден порядок, установленный ст.28.2 КоАП РФ;  акт проверки исполнения предписания от <ДАТА11> года; распоряжение органа государственного контроля от <ДАТА>  постановление по делу об административном правонарушении от <ДАТА9>; предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7>, и иные материалы дела суд квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ - повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ и считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ доказана полностью.

Указанные доказательства являются достоверными, допустимыми, последовательными, согласуются между собой, получены и оформлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства. Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется. Материалы дела не содержат доказательств принятия привлекаемым лицом всех необходимых мер для соблюдения требований закона и исполнения предписания, а также доказательств объективной невозможности исполнения данного предписания.

Санкция ч.26 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания привлекаемому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и/или отягчающих его административную ответственность.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он обязан в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на расчетный счет взыскателя: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики Дагестан), ИНН 0562053748, КПП 057201001, УФК по Республике Дагестан/ УФК по Республике Дагестан г.Махачкала, БИК 018209001, кор/счет №40102810945370000069, КБК 93411601143010000140, ОКТМО 82701362, УИН 0411995205009530042020219, с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа в судебный участок №95 Кировского района г.Махачкала, с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа в судебный участок №95 Кировского района г.Махачкала.

В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебном приставу исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении <ФИО1> к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Кировского района г.Махачкала через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья с/у №95

Кировского района г.Махачкала                                                              З.У.  Усманова