Решение по делу № 5-974/2016 от 12.12.2016

Дело № 5-104-974/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2016 годапр. Ленина 67а, город Волгоград<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка №104 Волгоградской области-Мировой судья судебного участка № 102 Волгоградской области Мищенко Н.В., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Шаповалова <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, составленному <ДАТА2> страшим государственным налоговым инспектором отдела учета и работы с налогоплательщиками МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Дунаевой О.А., руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Шаповаловым Ю.В. не выполнены в срок до <ДАТА3> требования предписания налогового органа, чем совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ  судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что имеются основания для прекращения производства по делу.

В соответствии ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства  - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно  протоколу осмотра территорий, помещений от <ДАТА4>, который  произведен главным ГНИ МИ ФНС РФ № 9 по Волгоградской области Атакшиевой Т.Д., а также  специалистом первого разряда МИ ФНС РФ № 9 по Волгоградской области Королевым А.Г., по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> произведена проверка действительности места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в результате чего было установлено что организация по данному адресу отсутствует.

Согласно предписанию МИ ФНС РФ № 9 по Волгоградской области от <ДАТА5> руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Шаповалову Ю.В. необходимо в срок до <ДАТА3> представить в налоговый орган: письменные объяснения причины не нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу, указанному в учредительных документах, а также предоставлении в адрес Единого регистрационного центра г. <АДРЕС> - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. 51-й Гвардейской Дивизии, д. 38, документы, необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

Согласно сведениям сервиса «отслеживание почтовых отправлений» сайта «Почта России» указанное  предписание получено ШаповаловымЮ.В. не было ни по месту регистрации -г.Волгоград, <АДРЕС>, ни по адресу регистрации юридического лица - ул. <АДРЕС>.

Наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, а конституционные положения о презумпции невиновности и бремени доказывания, которое возлагается на органы государства и их должностных лиц, выражают общие принципы права при применении государственного принуждения карательного (штрафного) характера в сфере публичной ответственности в уголовном и административном праве (Постановления Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П, от 27.04.2001 N 7-П, от 17.07.2002 N 13-П; Определения от 09.04.2003 N 172-О, от 06.07.2010 года N 934-О-О).

Таким образом, для установления наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, суду должны быть предоставлены доказательства того, что Шаповалов Ю.В. знал о вынесенном  предписании, но не исполнил его, предвидя вредные последствия своего бездействия и желая наступления таких последствий или сознательно их допускал  либо относился  к ним безразлично.

В силу  ч.3  ст. 1.5 КоАП РФ  лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно с. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствуют о том, что в действиях директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Шаповалова Ю.В. отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку не установлена вина лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении вменяемого ему правонарушения. 

Согласно п. 2. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ  производство по делу   об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, поскольку отсутствует состав правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению.     

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

постановил:

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Шаповалова <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 24.5  КоАП РФ - в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. мировой судья: Н.В.Мищенко

В.<ФИО2>