Решение от 08.10.2018 по делу № 5-579/2018 от 08.10.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2018 годас. Александров-Гай Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области, Сематкина С.Н.., при секретаре Неверовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Касимовой Елены Васильевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей: <АДРЕС> не работающей

УСТАНОВИЛ:

В ходе плановой проверки на основании распоряжения Управления Росреестра по Саратовской области был осуществлен выезд по адресу: Саратовская область, Алек5сандрово-гайский район, с. Новоалександровка, ул. Прудовая д. 12/1 и установлено, что Касимовой Е.В. зарегистрирован жилой дом в общую долевую собственность (1/4 доля), площадь дома 76,2 кв.м., запись о регистрации № 64-64-22/005/2010-263 от 16.06.2010 года, а документы на земельный участок по данному адресу представлены не были. Предоставление проверяемым лицом документов, подтверждающих возникновение права владения и пользования объектом земельных отношений и иных документов, относящихся к предмету проверки предусмотрено приказом Министерства экономического развития РФ № 486 от 20.07.2015 года. Таким образом в действиях Касимовой Е.В. усматривается состав административного правонарушения - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В судебное заседание Касимова Е.В. не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащем образом. О причинах неявки Касимова Е.В. суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявил, в связи с чем, мировой судья определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством CMC-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Поскольку факт надлежащего и своевременного извещения Касимовой Е.В. о времени и месте судебного заседания подтвержден почтовым уведомлением, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Касимовой Е.В.

В соответствии с пп.2 п.54 «Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора»  специалист-эксперт вправе требовать в соответствии с Земельным кодексом РФ, КоАП РФ, Положением о государственном земельном надзоре документы, подтверждающие возникновение права владения и пользования объектом земельных отношений и иных документов, относящихся к предмету проверки.

Факт совершения Касимовой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении 14.09.2018 года в соответствии с которым, В ходе плановой проверки на основании распоряжения Управления Росреестра по Саратовской области был осуществлен выезд по адресу: Саратовская область, Алек5сандрово-гайский район, с. Новоалександровка, ул. Прудовая д. 12/1 и установлено, что Касимовой Е.В. зарегистрирован жилой дом в общую долевую собственность (1/4 доля), площадь дома 76,2 кв.м., запись о регистрации № 64-64-22/005/2010-263 от 16.06.2010 года, а документы на земельный участок по данному адресу представлены не были.

-уведомлением о проведении плановой выездной проверки

-распоряжением о проведении плановой проверки

-актом проверки,

-выпиской из ЕГРН.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам у суда не имеется, так как они представлены должностным лицом и соответствуют требованиям, предусмотренным действующим административным законодательством. 

Мировой судья квалифицирует действия Касимовой Е.В. по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, то есть неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного Касимовой Е.В. административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.19.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ (2) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░