Решение по делу № 5-484/2020 от 11.02.2020

5-484/2020

41MS0023-01-2020-000206-91

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 марта 2020 года                                                      г. Елизово Камчатского края

ул. 40 лет Октября, 7-а

Мировой судья судебного участка № 23 Елизовского судебного района в Камчатском крае Кошелев Павел Витальевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Барабанова Сергея Александровича, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2019 года в Охотском море, являющимся территориальным морем Российской Федерации, в географических координатах 52°38`07`` северной широты 156°15`19`` восточной долготы в пределах рыбопромыслового участка № 153 у камчатского побережья Охотского моря Барабанов С.А. допустил нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море, а именно, имея разрешение на добычу водных биологических ресурсов на вылов (добычу) рыбы лососёвых пород: 3 особей нерки (путёвка № 036316) и 5 особей кеты (путёвка № 036317), при помощи ставной сети добыл 9 экземпляров рыб лососевых видов - нерка. Таким образом, Барабанов С.А. незаконно сверх разрешённого добыл 6 экземпляров нерки, общим весом 4,1 кг, своими действиями Барабанов С.А. нарушил пункт 52.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которым установлено, что граждане не вправе превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путёвке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, с учётом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов.

Барабанов С.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что он (с учётом путёвок, выданных на имя <ФИО1>) имел право на вылов 9 особей нерки и 10 особей кеты, таким образом, он имел право на вылов (добычу) 19 экземпляров рыб лососёвых пород. Им было выловлено 15 экземпляров, при этом он полагал, что из пойманного 9 особей - нерка, а 6 особей - кета. Ошибка в определении вида пойманной рыбы вызвана тем, что он не имеет специальных познаний в области ихтиологии.

Выслушав пояснения Барабанова С.А., изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина Барабанова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 1890 0009 9601 9001 2232 от 19 сентября 2019 (л.д. 79) в котором указано, что Барабанов С.А. выловил 15 экземпляров рыбы лососёвых видов - нерка, общим весом 4,1 кг, при том, что разрешения имел только на вылов 9 экземпляров (с учётом путёвок, выданных на имя <ФИО1>);

Рапортом от 17 июля 2019 года, в котором зафиксировано, что в Усть-Большерецком районе было остановлено транспортное средство - автомобиль "Тойота Камри", государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением <ФИО2>, который перевозил 15 экземпляров рыбы лососёвых пород (л.д. 4);

Протоколом осмотра места происшествия от 18 июля 2019 года, в котором зафиксировано, что в указанном автомобиле <ФИО2> перевозил 15 экземпляров рыб лососёвых пород, рыба была изъята (л.д. 5-8, 27-28);

<ФИО2> в своих объяснениях указал, что 15 экземпляров рыбы лососёвых пород, которые позднее были изъяты сотрудниками полиции, поскольку у него при себе не имелось документов на рыбу, передал ему Барабанов С.А. (л.д. 22);

Протоколом осмотра места происшествия (места, где осуществлялся вылов рыбы), в ходе которого у Барабанова С.А. были изъяты путёвки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (л.д. 34-35);

Путёвками № 036323, 036324, которыми подтверждается, что <ФИО1> имел право на добычу 17 июля 2019 года в пределах рыбопромыслового участка № 153 нерки, в общей сложности - 6 экземпляров (л.д. 53);

Путёвками № 036325, 036317, 036316, которыми подтверждается, что Барабанов С.А. имел право на добычу 17 июля 2019 года в пределах рыбопромыслового участка № 153: кеты - 10 экземпляров, нерки - 3 экземпляра (л.д. 54-55);

10 августа 2019 года <ФИО2> были возвращены 9 экземпляров нерки и путёвки на добычу водных биологических ресурсов № № 036323, 036325, 036324, 036317, 036316 (л.д. 40);

Накладной № 04 от 16 сентября 2019 года (л.д. 42), согласно которой государственный инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов <ФИО3> сдал в ООО «Камчат-рыба» рыбу (нерка) в количестве 6 шт. общим весом 4.1 кг.

Заключением специалиста от 16 сентября 2019 года, из которого следует, что специалисту предъявлены 6 экземпляров нерки, общим весом 4,1 килограмма (л.д. 68);

Сообщением Торгово-промышленной палаты Камчатского края, согласно которому стоимость не прошедшей обработку нерки в июле 2019 года в Камчатском крае составляла 88 рублей за один килограмм (л.д. 78);

В соответствии с пунктом 52.7 «а» Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 г. N 267, при осуществлении любительского рыболовства граждане не вправе превышать объём и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путёвке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, с учётом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов.

Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Барабанова С.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море.

Довод Барабанова С.А. о том, что он допустил ошибку в определении видового состава пойманной рыбы, не освобождает его от административной ответственности. Конституционный Суд Российской Федерации требование "недопустимости злоупотребления правом" относит к числу общеправовых (Определение от 14 декабря 2004 г. N 384-О). Таким образом, добросовестность участников общественных отношений, в том числе, в области рыболовства, предполагается, что налагает на участников таких правоотношений, в данном случае - на Барабанова С.А. обязанность добросовестно относиться к своему праву на добычу водных биологических ресурсов. Получение разрешения на добычу рыб различных видов лицом, которое не в состоянии отличить один вид рыб от другого, является злоупотреблением правом. Поэтому названные Барабановым С.А. обстоятельства не могут служить основанием для прекращения производства по делу.

При этом суд исходит из того, что шесть экземпляров нерки, разрешение на перевозку которых подтверждено путёвками, оформленными на имя <ФИО1>, были выловлены не Барабановым С.А., иным лицом, на что указывал Бабарабанов С.А. в своих объяснениях, в связи с чем за эту рыбу Барабанов С.А. не может нести ответственность.

При назначении Барабанову С.А. административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений считает возможным назначить административное наказание в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку сведения о том, что Барабанов С.А. является должностным лицом, в материалах дела отсутствуют, наказание ему должно быть назначено как гражданину, в размере одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере от 180 рублей 40 копеек до 360 рублей 80 копеек.

Суд не усматривает оснований для назначения Барабанову С.А. административного штрафа в максимальном размере, также как не усматривает оснований для назначения административного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 54 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к лососевым видам рыб, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению.

Таким образом, изъятые шесть экземпляров нерки должны быть уничтожены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Барабанова Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 рублей.

Изъятую рыбу лососевых пород «нерка» в количестве 6 экземпляров, общим весом 4,1 кг - уничтожить.

Получатель административного штрафа - Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, л/сч 04382009020), ИНН 4101128815, КПП 410101001, БИК 043002001, р/сч 40101810905070010003 в Отделении Петропавловск-Камчатский, г. Петропавловск-Камчатский, ОКТМО 30701000, КБК 834 116 01083 01 9000 140. УИН 0.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена 2 марта 2020 года.

Мировой судья                                                  П.В. Кошелев