Решение по делу № 5-325/2021 от 22.07.2021

                                          Дело <НОМЕР>

УИД 45MS0007-01-2021-000561-81

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Каргаполье Курганскойобласти                          22 июля 2021 года

Мировой судья судебного участка №7 Каргапольского судебного  района Курганской области Мамонтова Светлана Геннадьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

Леонтьева Николая Александровича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>,  проживающего и зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС>,   Главы Администрации Усть-Миасского сельсовета, адрес организации: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,  

у с т а н о в и л :

В ходе контрольных мероприятий было выявлено представление Главой  Администрации Усть-Миасского сельсовета Леонтьевым Н.А. в неполном объеме сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срок представления достоверных и в полном объеме сведений за отчетный период -ноябрь 2020  года - не позднее 15.12.2020 года.  Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) Главой  Администрации Усть-Миасского сельсовета Леонтьевым Н.А. за  отчетный период ноябрь 2020 года находящимся по адресу: <АДРЕС> в УПФР в г. Шадринске по адресу<АДРЕС> застрахованное лицо Покрышкина Г.А. представлены по истечении срока представления данного вида отчетности - 19.02.2021 года. 7.07.2021 заместителем начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) Пестеревым О.В. в отношении Главы Администрации Усть-Миасского сельсовета Леонтьева Н.А.был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При  рассмотрении дела Глава  Администрации Усть-Миасского сельсовета Леонтьев Н.А.   с нарушением согласился. Пояснил, что бухгалтер допустила ошибку.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении заместитель начальника  государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) Пестерев О.В.   на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

 Заслушав Главу Администрации Усть-Миасского сельсовета Леонтьева Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Соответственно, сведения о всех застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 г. Глава  Администрации Усть-Миасского сельсовета Леонтьев Н.А.  являясь страхователем, должен был представить в Пенсионный фонд РФ до 15 декабря 2020 г.

Контрольными мероприятиями в отношении  Администрации Усть-Миасское сельсовета установлено, что сведения по форме СЗВ-М за  ноябрь 2020 года были представлены 02.12.2020 года на 11 застрахованных лиц, СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо   Покрышкина Г.А.  была представлена 19.02.2021 года.

Вина Главы  Администрации Усть-Миасского сельсовета Леонтьева Н.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 275/2021 от 07.07.2021;актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.04.2021 года  № 055S18200001368; сведениями о застрахованных лицах ( на 11 лиц) от 02.12.2020; извещением о доставке; протоколом проверки отчетности; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № 29; сведениями о застрахованных лицах (дополняющая) на 1 лицо; извещением о доставке; протоколом проверки от 19.02.2021.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ (в редакции действующей на 15 декабря 2020 года) установлена административная ответственность за  непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет применение административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В отношении  Главы  Администрации Усть-Миасского сельсовета Леонтьева Н.А. 07.07.2021 г.  составлен протокол об административном правонарушении  № 275/2021, согласно которому он совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.

 Однако квалификацию совершенного Главой  Администрации Усть-Миасского сельсовета Леонтьевым Н.А. действия нельзя признать правильной, тогда как изменения в КоАП РФ в ст. 15.33.2 внесены с  1 января 2021 года.

Согласно ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, обратную силу имеет только закон смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение. Составы административных правонарушений, предусмотренных ст.15.33.2 КоАП РФ и ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция статей идентичны, в результате квалификация совершенного Главой  Администрации Усть-Миасского сельсовета Леонтьевым Н.А. действия, не изменяется, и подлежат квалификации по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Леонтьев Н.А. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо, т.к. на момент совершения правонарушения являлся Главой Усть-Миасского сельсовета. Оснований для освобождения от административной ответственности либо прекращения производства по делу судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

          Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

          Учитывая, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья считает необходимым назначить Главе  Администрации Усть-Миасского сельсовета Леонтьеву Н.А. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Главу  Администрации Усть-Миасского сельсовета Леонтьева Николая Александровича  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот)рублей.

Штраф должен быть зачислен на единый казначейский счет №40102810345370000037 в Отделении Курган г.Курган, получатель платежа: УФК по Курганской области, взыскатель: ОПФР по Курганской области, адрес: Курганская область г.Курган, ул.Рихарда Зорге д.15, ОГРН 1024500517282 от 15.11.2002 г.,  ИНН: 4501008505 КПП: 450101001, ОКТМО 37610151 , КБК: 392 116 01 2300 60000 140, БИК: 013735150, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений № 03100643000000014300, Назначение платежа: Штраф за административное правонарушение.

          Административный штраф на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                             С.Г. Мамонтова