Решение по делу № 5-206/2019 от 18.04.2019

Дело № 5 - 206/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Поронайск Сахалинскойобласти                                                                    13 мая 2019 год

  Мировой судья судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Харский Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - СУХАРЕВА<ФИО>, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

16 апреля 2019 года руководителем клиентской службы в Поронайском районе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области Демидовой И.И. составлен протокол № 78 об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение положений пункта 1 статьи 8, пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в установленный законом срок до 15 февраля 2018 года , не представил в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области, ежемесячнуюотчетность по форме СЗВ - М, за январь 2019 года.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сухарев А.А. будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, причину отсутствия суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела с указанием уважительной причины, не представил, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебномзаседании не обязательным.

Исследовав представленные материалы административного дела в отношении должностного лица - Сухарева А.А., суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (абзац 13 статьи 1 Закона N 27-ФЗ).

Индивидуальные сведения представляются не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ и пункт 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и подпунктом 5.2.82 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, которая определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, детях, а также сведений о других категориях физических лиц для открытия индивидуального лицевого счета с целью предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 29 Приказа Минтруда России от <ДАТА8> N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" предусмотрено, что индивидуальные сведения могут быть представлены страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) на бумажном носителе (лично (его представителем) либо с использованием средств почтовой связи); б) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт ПФР, "личного кабинета", обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; в) через многофункциональный центр.

Согласно пункту 31, 32 Приказа Минтруда России от <ДАТА8> N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", датой представления индивидуальных сведений на бумажном носителе считается: дата фактического представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - при представлении страхователем лично (его представителем); дата отправки почтовым отправлением согласно почтовому штемпелю - при отправке по почте. В случае заключения страхователем с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации соглашения об обмене информацией в электронном виде с подтверждением электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА9> N 63-ФЗ представление им индивидуальных сведений может осуществляться в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу абзаца третьего статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в ПФ РФ. Взыскание указанной суммы производится органами ПФ РФ в судебном порядке.

Форма СЗВ-К входит в состав документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ней отражаются сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а именно до <ДАТА10>

Страхователь, в соответствие со статьей 1, пунктом 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ, представляет сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ-К), на застрахованных лиц: - работающих у него по трудовому договору; - заключивших гражданско-правовые договоры, с вознаграждений по которым он начисляет страховые взносы.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 15 января 2019 года, поставлено на учет в налоговом органе по месту его нахождения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации - 24 мая 2016 года, с присвоением ОГРН <НОМЕР>. Исходя из сведений о физических лицах, имеющих право действовать без доверенности от имени предприятия, содержащихся в основных сведениях о юридическом лице, указан руководитель - Сухарев А.А. следовательно, в соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несет административную ответственность как должностное лицо.

Сухарев А.А. являясь руководителем организации, наделенный организационно-распорядительными полномочиями и как должностное лицо, непосредственно отвечающий за своевременное предоставление сведений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в срок который установлен законом - не позднее 15 февраля 2018 года, не представил в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области, ежемесячную отчетность по форме СЗВ - М, за январь 2019 года. Ежемесячная отчетность по форме СЗВ - М, за январь 2019 года, представлена в орган Пенсионного фонда - 22 февраля 2019 года, в связи с чем 16 апреля 2019 года, руководителем клиентской службы государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области Демидовой И.И. составлен протокол № 78 об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Факт несвоевременного представления Сухаревым А.А. в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области, ежемесячной отчетности по форме СЗВ - М за январь 2019 года и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами: протоколом № 78 об административном правонарушении от 16 апреля 2019 года, составленным в соответствии с требованиями статьи ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении; Сведениями о застрахованных лицах (Форма СЗВ - М) с подтверждением даты поступления органы Пенсионного фонда Российской Федерации; Выпиской из Единого государственногореестра юридического лица, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Сухарев <ФИО2> своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении наказания, суд учитывает, что каких - либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения правонарушения Сухаревым А.А. судом не установлено. Сведений о том, что Сухарев А.А. ранее привлекался за совершение однородных правонарушений, в материалах дела не имеется, в связи с чем обстоятельств отягчающих его административную ответственность предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нет. Оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется, в связи с чем, мировой судья принимает решение о назначении Сухареву А.А. наказания в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» СУХАРЕВА<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф перечислить

на р/с 401 018 109 000 000100 00, ИНН 6500005551 КПП 650101001 ОК1МО 64740000, Получатель: УФК по Сахалинской области (ОПФР по Сахалинской области), БИК 046401001 Отделение Южно-Сахалинск г. Южно-Сахалинск, КБК 392 116 200 100 66 000 140, Назначение платежа - административный штраф по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Разъяснить Сухареву А.А., что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области. В случае неуплаты штрафа и непредставления подтверждающего документа в установленные сроки, лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.

Копию настоящего постановления направить для сведения Сухареву А.А., и в ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области.

Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья судебного участка № 12: - подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Мировой судья судебного участка № 12

Поронайского района Сахалинской области -                                     Д.В. Харский