Решение по делу № 3-240/2017 от 31.05.2017

Дело № 5-240/2017 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

г. Кизляр, РД                                                                                                   31 мая 2017 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., с участием Велиханова А.И.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Велиханова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>.

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 28 марта 2017 года, Велиханов А.И., будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель РД Даудова А.Р. от 30 декабря 2016 года,  не уплатил административный штраф в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. в предусмотренный законом срок, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании Велиханов А.И. вину в предъявленном правонарушении не признал и пояснил, что ему не было известно о том, что он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ. Копию постановления о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа он не получал. Также не был уведомлен о необходимости явки в Управление Росреестра по Республике Дагестан для составления протокола об административном правонарушении. Роспись в почтовом уведомлении о вручении уведомления на л.д. 10, учинена  не им.

Почтальон <ОБЕЗЛИЧЕНО> отделения почтовой связи по Кизлярскому району РД <ФИО2>., допрошенная по ходатайству Велиханова А.И.,  суду пояснила, что более восьми лет работает почтальоном в <ОБЕЗЛИЧЕНО> отделении связи. Заказное письмо, полученное из г. Махачкалы на имя Велиханова А.И., имеющее номер почтового идентификатора <НОМЕР> от 18 марта 2017 года, вручить адресату не смогла, поскольку он отсутствовал дома. Письмо оставила в калитке забора, а в почтовом уведомлении от имени Велиханова А.И. расписалась сама. Также не вручила Велиханову А.И. заказное письмо от 03 января 2017 года, имеющее номер почтового идентификатора <НОМЕР>. За получение письма в уведомлении также расписалась сама.

Выслушав Велиханова А.И., свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования норм части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В силу п. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из смысла приведенных норм права следует, что срок для добровольной уплаты штрафа начинает исчисляться с момента вступления постановления о его наложении в законную силу, тогда как вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении связано с истечением срока обжалования, который исчисляется со дня вручения или получения лицом копии постановления.

Как следует из материалов дела, Велиханов А.И. не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., назначенный постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель РД Даудова А.Р. от 30 декабря 2016 года.

Велиханов А.И. в ходе судебного разбирательства отрицал факт получения им копии указанного постановления.

Из копии постановления от 30 декабря 2016 года  о привлечении Велиханова А.И. к административной ответственности в соответствии ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ усматривается, что оно вынесено в его отсутствие (л.д. 23-26), сведений об извещении Велиханова А.И. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства почтальон <ОБЕЗЛИЧЕНО> отделения почтовой связи <ФИО2>. пояснила, что заказное письмо, полученное из г. Махачкалы на имя Велиханова А.И., имеющее номер почтового идентификатора <НОМЕР> от 03 января 2017 года, она лично не вручила адресату, так как он дома отсутствовал. В почтовом уведомлении от его имени расписалась сама.

Следовательно, факт получения Велихановым А.И.  копии названного постановления о наложении штрафа  не доказан.

В связи с этим, по состоянию на день возбуждения в отношении Велиханова А.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление от 30 декабря 2016 года  не вступило в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В ходе производства по делу Велиханов А.И.  последовательно утверждал, что не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Почтальон <ОБЕЗЛИЧЕНО> отделения почтовой связи <ФИО2>., допрошенная в ходе судебного разбирательства, пояснила, что заказное письмо, полученное из г. Махачкалы на имя Велиханова А.И., имеющее номер почтового идентификатора <НОМЕР> от 18 марта 2017 года, Велиханову А.И. не вручила, оставила его на заборе дома Велиханова А.И., а в почтовом уведомлении от имени адресата расписалась сама.

Также <ФИО2>. пояснила, что в представленном ей на обозрение почтовом уведомлении от <ДАТА8> на л.д.10, подпись за Велиханова А.И. учинена ею.

Таким образом,  уведомление от 16 марта 2017 года о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 28 марта 2017 года, Велихановым А.И. получено не было.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего вину Велиханова А.И. в предъявленном правонарушении.

Следовательно, оснований полагать о наличии в действиях Велиханова А.И.  состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Производство по делу подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава  административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Велиханова <ФИО1>, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава  административного правонарушения.

Постановление в соответствии со ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в  Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Л.А. Шеховцова