Решение по делу № 5-50/2013 от 09.04.2013

                                                                                                                                     Копия                                                                                                                                                   

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка №2 Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области Поваляева Т.И.,( г. Шебекино, пер. Московский, 2),

 рассмотрев 09 апреля 2013г. в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении   ООО  « Белгород-Семена», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст.19.7 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

  В отношении ООО « Белгород-Семена» <ДАТА2> главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Белгородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,  из которого следует, что  в связи с проводимой проверкой  информации о нарушении трудового законодательства в адрес ООО « Белгород-Семена»  направлено  уведомление о предоставлении документов и информации <НОМЕР> ЗП от <ДАТА3> , а именно,  необходимо было предоставить: документы, подтверждающие полномочия руководителя, справки ФХД,  копии приказов о принятии на работу и о прекращении трудового договора с работником, копия трудового договора с работником, расчетные листки работника за сентябрь, октябрь, ноябрь 2012 г., записка-расчет при увольнении, платежные документы, подтверждающие выплату работнику заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, объяснение о причинах  нарушения сроков выплаты заработной платы и окончательного расчета при увольнении, копия журнала учета движения трудовых книжек. Срок представления документов, указанных в запросе установлен <ДАТА4>, однако необходимые  для осуществления проверочных мероприятий документы ООО « Белгород-Семена» не представило.

             Представитель ООО « Белгород-Семена» в судебные заседания  не являлся.  Извещен надлежащим образом  судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении .

             В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого  ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

            В  целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение настоящего административного  дела в отсутствие не явившегося представителя ООО « Белгород-Семена», извещенного надлежащим образом

             Вина   ООО « Белгород-Семена»  в  инкриминируемом ему правонарушении  подтверждается   протоколом  об административном правонарушении от <ДАТА5> , уведомлением государственной инспекции труда в Белгородской области ООО « Белгород-Семена» о предоставлении документов с  уведомлением о вручении, уведомлением представителю ООО « Белгород-Семена»  о необходимости явиться  в государственную инспекцию труда в Белгородской области  для ознакомления с материалами дела и участия в составлении протокола об административном правонарушении.

           Согласно протокола об административном правонарушении в адрес ООО « Белгород-Семена»  направлено  уведомление о предоставлении документов и информации <НОМЕР> ЗП от <ДАТА3> , а именно,  необходимо  в адрес государственной инспекции труда в Белгородской области  предоставить: документы, подтверждающие полномочия руководителя, справки ФХД,  копии приказов о принятии на работу и о прекращении трудового договора с работником, копия трудового договора с работником, расчетные листки работника за сентябрь, октябрь, ноябрь 2012 г., записка-расчет при увольнении, платежные документы, подтверждающие выплату работнику заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, объяснение о причинах  нарушения сроков выплаты заработной платы и окончательного расчета при увольнении, копия журнала учета движения трудовых книжек.    Запрос получен ООО « Белгород - Семена» <ДАТА6>, однако  документы в установленный срок  государственному органу не  были предъявлены . Какого-либо уведомления  о невозможности представления  документов в адрес государственной инспекции труда в Белгородской области не поступало

                В адрес ООО « Белгород-Семена» направлено  уведомление о дате и месте  составления протокола об административном правонарушении. В соответствии  с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ  в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено  в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

          Согласно ст. 26.11 КоАП РФ  судья, осуществляющий производство  по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

 Исходя из положений ст. 19.7 КоАП РФ административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом)  его законной деятельности, подлежат граждане, должностные и юридические лица.  

           Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            Оценивая всесторонне, полно, объективно изложенные доказательства  в их совокупности суд приходит  к выводу, что вина  ООО « Белгород-Семена» в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ, доказана.

    Действия   ООО « Белгород-семена» суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8  КоАП РФ .

             Обстоятельств,        смягчающих, отягчающих   ответственность ООО «Белгород-Семена»

судом не установлено.

             Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность   юридических  лиц в виде  административного штрафа  в размере  от   трех  тысяч  до  пяти  тысяч рублей .

      Согласно решения Арбитражного суда Белгородской области от <ДАТА7> ООО  «Белгород-Семена» признано  несостоятельным ( банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев,  утвержден конкурсным управляющим ООО «Белгород-Семена» Соколов А.А.1

     С даты принятия указанного решения наступают последствия, установленные ст. 126 ФЗ « О несостоятельности (банкротстве)».

              Согласно  п.3 ст. 137 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ « О несостоятельности (банкротстве ) » требование о взыскании штрафов за административные правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов. 

            В соответствии со ст. 2   Федерального  закона  от 26.10.2002 № 127-ФЗ « О несостоятельности ( банкротстве )»  представление требования об уплате обязательных платежей возложено на орган, уполномоченный  на выполнение данной функции Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2004 года № 257 «Обобеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве»,  то есть на Федеральную налоговую службу, которая вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о включении суммы административного штрафа в реестр требований кредиторов.

            Руководствуясь  п.1 ч.1 ст. 29.9,  ч.1 ст.29.10  КоАП   РФ,

                                                                  П О С Т А Н ОВ И Л:

            Признать    ООО « Белгород-Семена»»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ  и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей с перечислением указанной суммы по следующим реквизитам:   <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней судья направляет судебному приставу-исполнителю документы для принудительного взыскания суммы административного штрафа, кроме того, должностное лицо, уполномоченное осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол  об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

   Копию настоящего постановления   направить для сведения  конкурсному управляющему   «Белгород-Семена» Соколову А.А.2,  в Государственную инспекцию труда  в Белгородской области, для исполнения - в МРИ ФНС России  №7 по Белгородской области.

            Постановление может быть обжаловано  в апелляционном порядке в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в   апелляционную инстанцию  Шебекинского районного суда через мирового судью судебного участка №2 Шебекинского района и г. Шебекино.

Верно

Мировой   судья судебного участка № 2

Шебекинского района и города Шебекино Т.И. Поваляева 09.04.2013