Решение по делу № 2-33/2012 от 08.02.2012

дело № 2-33/12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мировой судья Горного судебного участка города Воркуты Республики Коми Лубенец Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Н.,

с участием представителя истца по доверенности  Кохнюк Е.М.,

представителя ответчика по доверенности Воронкина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 февраля 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Кохнюк Марии Юрьевны к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о взыскании пособия по уходу за ребенком, до достижения им возраста 1,5 лет,

установил:

Истец обратилась с иском к ответчику о взыскании пособия по уходу за ребенком, до достижения им возраста 1,5 лет.  В обоснование заявленных требований сослалась на то,  что 30.09.201г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, предоставив при этом полный пакет необходимых документов.   Однако, ответчик отказал в назначении данного пособия, о чем истцу было направлено уведомление об отказе в предоставлении социальной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком от <ДАТА2> <НОМЕР>. Отказ мотивирован тем, что ежемесячное пособие назначается только матерям, обучающимся по очной форме обучения и одновременно находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а с <ДАТА3> по <ДАТА4> ей отпуск по уходу за ребенком учебным заведением не предоставлялся. В исковом заявлении Кохнюк М.Ю. просит взыскать с ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» пособие по уходу за ребенком, до достижения им возраста 1,5 лет за период с <ДАТА5> по <ДАТА4>

Истец Кохнюк М.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, причины неявки не сообщила.

Представитель истца по доверенности Кохнюк Е.М. на иске настаивала, просила исковые требования удовлетворить, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика  ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» Воронкин Р.А. с иском не согласился, поддержав доводы письменного отзыва, просил в иске отказать. 

Заслушав пояснение представителя истца Кохнюк Е.М., возражения представителя ответчика Воронкина Р.А., исследовав представленные сторонами письменные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в  судебном заседании Кохнюк Мария Юрьевна является студенткой Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «<АДРЕС>», обучается с <ДАТА6> по очной форме обучения.    В данное учебное заведение Кохнюк М.Ю. зачислена переводом из государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО>».  

<ДАТА5> у Кохнюк М.Ю. родился сын, <ФИО1>, о чем в материалы гражданского дела представлено свидетельство о рождении, выданное Воркутинским ЗАГС <ДАТА7>

Согласно выписки из приказа ГОУСПО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА8> <НОМЕР> Кохнюк М.Ю. предоставлен академический отпуск с <ДАТА3> по <ДАТА4> (по беременности и родам). Кроме того, находясь в академическом отпуске в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>, Кохнюк М.Ю. не  получала пособие по уходу до достижения ребенка 1,5 лет. 

Кохнюк М.Ю.  <ДАТА9> обратилась с заявлением в территориальный центр социальной защиты населения ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о назначении ежемесячного пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком 1,5 лет. Уведомлением директора Учреждения от <ДАТА10> в предоставлении пособия по уходу за ребенком заявителю было отказано в связи с неполным предоставлением пакета документов, в частности, указывалось на отсутствие решения о предоставлении отпуска по уходу за ребенком по месту обучения.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от <ДАТА11> N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Кохнюк Мария Юрьевна относится к указанной категории лиц.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> был утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее Порядок), который вступил в силу с <ДАТА13> Согласно подпункту "д" п. 2 Порядка в соответствии с настоящим Порядком гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно подпункту "д" п. 39 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком).

Указанный пункт дублирует вышеуказанные положения Федерального закона. В подпункте "в" п. 45 Порядка определено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпунктах "д"-"ж" пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия установлен пунктом 54 Порядка.

Поскольку перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособия не содержит ссылку на документ, подтверждающий нахождение лица обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об образовании не урегулирован вопрос предоставления указанному лицу отпуска по уходу за ребенком, перечень документов, установленный пунктом 54 Порядка является исчерпывающим и не предоставляет права органу социальной защиты населения требовать дополнительные документы, отказ в назначении пособия по уходу за ребенком нельзя признать обоснованным.

Кроме того, по смыслу статьи 256 Трудового кодекса РФ и общих правил предоставления отпуска по уходу за ребенком указанный вид отпуска предоставляется работодателем по месту работы, а не по месту учебы.

Законодательство об образовании не предусматривает возможности предоставления студенту, обучающемуся по очной форме, отпуска по уходу за ребенком.

Статьей 16 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» установлено, что студенту высшего учебного заведения по медицинским показаниям и в других исключительных случаях предоставляется академический отпуск в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно приказу Минобразования РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О Порядке предоставления академических отпусков» академический отпуск - это отпуск, предоставляемый студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по медицинским показаниям и в других исключительных случаях (стихийные бедствия, семейные обстоятельства и в других).

Исходя из толкования п. 54 Порядка, применительно к  Кохнюк М.Ю., как лицу, обучающемуся по очной форме обучения в образовательном учреждении, заявителю необходимо было представить справку с места с места учебы, подтверждающую, что лицо обучается по очной форме обучения, справку с места учебы о ранее выплаченном матери ребенка пособии по беременности и родам - для лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, указанных в подпункте "д" пункта 39 настоящего Порядка (п. "н").

При таких обстоятельствах исковые истца требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Определяя период, за который с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пособие, суд принимает во внимание справку ОАО  по добыче угля «Воркутауголь» от <ДАТА16>, о том что, Кохнюк Екатерина Михайловна, находится в отпуске по уходу за ребенком с <ДАТА6>г. по <ДАТА18>

В силу Федерального закона от <ДАТА19> <НОМЕР> «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с января 2010г. сумма пособия на 1 ребенка составляет 3296,66 руб. (с учетом районного коэффициента) и   с января 2011г. составляет сумма пособия на 1 ребенка составляет 3510,94 руб. (с учетом районного коэффициента).

В связи с чем,  в пользу Коюнюк М.Ю. подлежит взысканию пособие с <ДАТА20> по <ДАТА21> в сумме 34016,11 руб., где  2634,93 руб.(3293,66/30 к/д месяца *24к/д жизни ребенка) ноябрь 2010г. + 3293,66 руб. декабрь 2010г. + 3510,94 руб. январь 2011г. + 3510,94 руб. февраль 2011г.+ 3510,94 руб. март 2011г.+ 3510,94 руб. апрель 2011г.+ 3510,94 руб. май 2011г.+ 3510,94 руб. июнь 2011г.+ 3510,94 руб. июль 2011г.+ 3510,94 руб. август 2011г.

Принимая во внимание закрепленный статьей 38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, суд полагает уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины до 400 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования  Кохнюк Марии Юрьевны удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» в пользу Кохнюк Марии Юрьевны ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет за период с <ДАТА22> по <ДАТА23> в сумме 34016 рублей 11 копеек.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута»  в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Ком через Горный судебный участок в течение месяца со дня принятия решения.  

Мировой судья                                                                                              Лубенец Н.В.