Решение по делу № 5-28/2016 от 01.03.2016

Дело <НОМЕР>.                                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                              <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица сельскохозяйственного производственного кооператива «<ФИО2> <АДРЕС> района РД, расположенного по адресу: РД, <АДРЕС> район <АДРЕС>,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2>  <НОМЕР>, который составлен заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Республике <АДРЕС> <ФИО3>, на <ДАТА3> при проведении внеплановой документарной проверки  в отношении юридического лица СПК «<ФИО2>, юридическое лицо не представила материалы и документы для проведения внеплановой проверки, а именно: не представило затребованные, согласно распоряжению, документы в указанный срок, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4¹ Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Извещенное надлежащим образом юридическое лицо, о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, не обеспечило представителя (законного представителя) в судебное заседание. Ходатайств об отложении дела на другой срок от привлекаемого лица (его представителя) в суд не поступило.

 Суд, изучив и исследовав материалы дела, считает, что в действиях (бездействиях)  СПК «<ФИО2> имеется признаки состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4¹  Кодекса РФ об АП. 

В соответствии с ч. 5 ст. 12  и ч. 1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Факт совершения административного правонарушения, объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

-протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>  <НОМЕР>;

-распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от <ДАТА5> <НОМЕР>,, в котором указанно, что для проведения внеплановой документарной проверки СПК «<ФИО2>, в период времени с <ДАТА6> по <ДАТА3>, уполномоченным лицом назначен государственный инспектор труда в РД османгаджиев <ФИО4> о проводимой проверке было вручено <ФИО5> <ДАТА6>;

-требованием от <ДАТА5> <НОМЕР> о необходимости СПК «<ФИО2> представления в  государственную инспекцию труда в РД  с <ДАТА6> по <ДАТА3> заверенные копии документов указанные в п. 11 Распоряжения  от <ДАТА5> Также в требовании указанно, что в случае не представления затребованных документов, то представителю СПК «<ФИО2> необходимо явиться в ГИТ в РД  на <ДАТА2> к 17 часам 00 минутам для участия при составления протокола об административном правонарушении. 

Таким образом, суд считает, что вина СПК «<ФИО2> <АДРЕС> района РД  доказана материалами дела и его действия (бездействия) следует квалифицировать ч. 2 ст. 19.4¹ Кодекса РФ об административных правонарушениях, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 Кодекса РФ об АП, повлекшие невозможность проведения проверки.

При определении размера административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, материальное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и суд приходит к выводу о необходимости назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией данной статьи, в виде наложения административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.2, 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , Мировой судья

Постановил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «<ФИО2>, расположенный по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что указанную сумму штрафа необходимо оплатить (внести) по следующим реквизитам: УФК по РД (Гострудинспекция в РД), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет 40101810600000010021, КБК 15011619000016000140, в ГРКЦ НБ РД банка России <АДРЕС>,  ОКАТО -плательщика.

Разъяснить, что выше указанный штраф должен быть уплачен в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Сведения об уплате штрафа необходимо представить в суд в тот же  срок, что и уплата штрафа.

За несвоевременную уплату штрафа, наступает ответственность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущим наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Мировой судья                                                                                                     <ФИО1>