Решение по делу № 5-473/2014 от 14.07.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июля 2014 года Самарская область г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников <ФИО1> в помещении судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары, по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Ак. Кузнецова, д.13, рассмотрев делооб административном правонарушении <НОМЕР> в отношении:

Мирзабаевой У.А.1, <ДАТА2> г.р., уроженки с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, работающей <ОБЕЗЛИЧИНО>,  проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

   <ДАТА3> в 13 часов 35 минут продавец магазина «Продукты» Мирзабаева У.А., находясь в помещении магазина по адресу: г<АДРЕС> осуществила реализацию 1 бутылки шампанского «Российское» по цене 175 рублей, не имея при этом  лицензии на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

            Указанными действиями Мирзабаева У.А. совершила осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

Мирзабаева У.А. в судебное  заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, с протоколом об административном правонарушение был согласен.

            Вина Мирзабаевой У.А. в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокол об административном правонарушении 12 <НОМЕР> от <ДАТА4>, опросом Мирзабаевой У.А. от <ДАТА4>, акт проверочной закупки от <ДАТА4>,  протокол осмотра места происшествия от <ДАТА4>, копия договора аренды от <ДАТА5>, акт приема-передачи земельного участка от <ДАТА5>, копия типового договора от <ДАТА6>,  и подтверждается иными материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку отвечают требованиям закона.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям (ч. 1 ст. 16 Федерального закона).

Таким образом, Мирзабаева У.А., являясь продавцом алкогольной продукции, ни как физическое лицо, ни как индивидуальный предприниматель не мог получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования этого вопроса, а потому он не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим, в соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах полагаю переквалифицировать действия Мирзабаевой У.А. на ст. 14.2 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

            При определении вида и размера административного наказания   в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.  Обстоятельств  смягчающих  и отягчающих административную ответственность не усматривается.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.5 ч.5, 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья             

ПОСТАНОВИЛ:

   Мирзабаевой У.А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. КоАП РФ,  и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации алкогольной продукции.

   Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самары через мирового судью судебного участка № 21 Красноглинскогосудебного района г.Самары.

              Мировой судья А.Н. КолесниковШтраф подлежит уплате по реквизитам: Получатель: УФК по Самарской области ГУ МВД России. ИНН: 6317021970 КПП: 631601001 ОКАТО Красноглинского района: 36401000000 БИК: 043601001 КБК: 18811690040046000140 Уникальный код администратора 015 постановление № 63Ш40865175Штраф подлежит уплате в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию предоставить в суд (кааб. 10)