Решение по делу № 5-542/2016 от 06.10.2016

Дело № 5-542/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Обнинск Калужской области                                                                   06 октября 2016 года

            И.о. мирового судьи судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области Торжков А.В.,

с извещением представителя МП «Теплоснабжение», должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МП «Теплоснабжение», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой проверки с <ДАТА2> в отношении МП «Теплоснабжение» должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калужской области был установлен факт неисполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно - обеспечить качество сбрасываемых сточных вод при сбросе в ручей без названия - приток <АДРЕС>, в соответствии с установленными ПДК для рыб. хоз. водных объектов по всем веществам, срок исполнения предписания был установлен не позднее 25 июля 2016 года, в связи с чем уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>.

В судебное заседание представитель МП «Теплоснабжение» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, судья находит вину МП «Теплоснабжение» в инкриминируемом ему административном правонарушении доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-9), копией акта проверки от <ДАТА6> (л.д. 10-14), копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д. 15-16), копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 17-18), копиями уведомлений о проведении внеплановой проверки от <ДАТА8> с уведомлениями об отправке (л.д. 19-26), копией свидетельства о постановке на учет МП «Теплоснабжение» в налоговом органе (л.д. 27), копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ в отношении МП «Теплоснабжение» (л.д. 28), копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении МП «Теплоснабжение» (л.д. 29-38), письмо из МП «Теплоснабжение» в адрес Росприроднадзора по Калужской области (л.д. 39-43).

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).

В соответствии с ч. 6 ст. 56 ВК РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 ВК РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2012 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Из материалов дела усматривается, что на момент проверки - <ДАТА6> МП «Теплоснабжение» не приняты меры к устранению нарушения ч. 6 ст. 56 ВК РФ, п. 1 ч. 6 ст. 60 ВК РФ, ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2012 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившееся в не обеспечении качества сбрасываемых сточных вод при сбросе в ручей без названия - приток <АДРЕС>, в соответствии с установленными ПДК для рыб. хоз. водных объектов по всем веществам.

Таким образом, судья считает, что вынесенное должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калужской области предписание является законным, обоснованным и подлежащим исполнению. Сведений о несогласии лица, которому выдано предписание, с фактами и выводами, изложенными в нем, предписание не содержит.

Из акта проверки от <ДАТА6> следует, что МП «Теплоснабжение» не выполнило в установленный срок (<ДАТА4> предписание, а именно - не обеспечило качество сбрасываемых сточных вод при сбросе в ручей без названия - приток <АДРЕС>, в соответствии с установленными ПДК для рыб. хоз. водных объектов по всем веществам.

Действия МП «Теплоснабжение» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие предусмотренных законом отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным МП «Теплоснабжение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам:  получатель платежа: УФК по Калужской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области), Банк: отделение Калуга г. Калуга, ИНН: 4027065926, БИК: 042908001, КПП: 402701001, Счет 40101810500000010001, ОКТМО: 29715000, КБК: 048 116 0700001 6000 140.

Разъяснить МП «Теплоснабжение», что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии в суде документа, свидетельствующего об оплате штрафа, по истечении шестидесяти дней, может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Обнинский городской суд Калужской области непосредственно, либо через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья                                                                                          А.В. Торжков