Решение по делу № 5-11/2018 от 11.01.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

дело №5-11/2018

п. Чунский                                                                   11 января 2018 года

Мировой судья судебного участка № 113 Чунского района Иркутской области, расположенного в п. Чунский, Иркутской области, ул. Фрунзе-15 п\и 665514, Диагенова О.А., при участии лица, привлеченного к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предоставленное Чунским РОСП УФССП России по Иркутской области по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

Казанцева Сергея Анатольевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего среднее специальное образование, официально не работающего, не женатого, иждивенцев не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

Казанцев Сергей Анатольевич уклонялся от отбывания административного наказания в виде обязательных работ, при следующих обстоятельствах.

Казанцев С.А., постоянно проживая по адресу: : <АДРЕС>, в период с 16.12.2017 по 11.01.2018 без уважительных причин уклоняется от отбывания административного наказания в виде обязательных работ по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от 19.01.2017 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на  100 часов с отбытием по месту жительства в местах определяемых органом местного самоуправления по согласованию судебными приставами-исполнителями. 

Для рассмотрения дела Казанцев С.А. был доставлен судебным приставом-исполнителем <АДРЕС> РОСП, вину в совершенном правонарушении признал полностью. Уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ за период с 16.12.2017 по 11.01.2018 объяснил тем, что болел, за период с 19.01.2017 по 11.01.2018 также оправдывает болезнью (эпилепсия), однако медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания, он не имеет, а также поясняет, что у него не было времени для обращения к судебным приставам по вопросу трудоустройства.

Судебный пристав-исполнитель <АДРЕС> РОСП ФИО1 пояснила, что Казанцев С.А. не приступал к отбыванию 100 часов обязательных работ без уважительных на то причин.

Допросив лицо, привлеченное к административной ответственности, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, огласив материалы дела, об административном правонарушении, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

Виновность Казанцева С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 11.201.2018;

-объяснением лица, привлеченного к административной ответственности;

- постановлением о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ от 19.01.2017 в виде обязательных сроком на 100 часов;

-постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03.02.2017;

-предупреждением, вынесенным Казанцеву С.А., об ответственности за уклонение от отбывания обязательных работ;

-постановлением судебного пристава-исполнителя о направлении Казанцева С.А. для отбывания административного наказания в виде обязательных работ;

-сведениями МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о том, что Казанцев С.А. по вопросу трудоустройства не обращался.

Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы, в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. На их основании установлено событие административного правонарушения и вина лица, привлеченного к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола, должностным лицом не допущено. 

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в отношении физического лица Казанцева С.А. мировым судьей вынесено постановление о назначении административного наказания по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 100 часов с отбытием по месту жительства в местах определяемых органом местного самоуправления по согласованию судебными приставами-исполнителями. Данным постановлением виновному лицу разъяснялся порядок и срок его обжалования, порядок вступления в законную силу, а также ответственность за уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ. Постановление о назначении административного наказания от 19.01.2017, вручено привлеченному лицу 19.01.2017, привлеченным лицом не обжаловалось, вступило в законную силу 31.01.2017.

Исполнительное производство в отношении должника Казанцева С.А. возбуждено 03.02.2017 года. Вручено Казанцеву С.А. 20.07.2017 года вместе с направлением для отбывания обязательных работ. Казанцев С.А. обязан был приступить к отбыванию обязательных работ в МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не позднее 01.08.2017  и отбывать назначенный срок в количестве 100 часов до его окончания. Однако, в нарушение требований ст. 32.13 КоАП РФ Казанцев С.А. не явился на обязательные работы, которые не отбывает до настоящего времени, что подтверждается сведениями МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Правонарушение совершено 11.01.2018 в момент обнаружения неоднократного (повторного) невыхода должника на обязательные работы.

Оценивая представленные доказательства, в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности, с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность Казанцева С.А. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, поскольку согласно ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением и влечёт наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от <ДАТА10> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтверждённых документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтверждённые документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

Из системного толкования приведённых норм следует, что ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от <ДАТА10> N 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закреплённым в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ.

Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтверждённых документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).

Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента повторного нарушения лицом, привлечённым к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.

При этом согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено. В связи с чем, лицо, привлечённое к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания в виде обязательных работ, должно отбыть обязательные работы в течение всего назначенного срока наказания.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, окончено с момента повторного совершения действий, указанных в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение в виде уклонения от обязательных работ, может быть привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение неоднократно в течение всего срока отбывания этого вида наказания, то есть и в случае, когда такое лицо уже подвергалось административному наказанию по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

Действия Казанцева С.А. подлежат квалификации по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, - уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ.

Назначая наказание, мировой судья учитывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность к которым относит признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение однородного административного правонарушения повторно в течение года, поскольку в отношении Казанцева С.А. 06.12.2017 вынесено постановление об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок, личность и имущественное положение виновного лица, не имеющего постоянного место работы.

С учетом имущественного положения Казанцева С.А., не обладающего средствами для проживания и содержания, характеристики личности, а также отсутствия положительного влияния наказания в виде административного штрафа и обязательных работ, длительности уклонения от отбывания обязательных работ, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного ареста.

Административному задержанию Казанцев С.А. не подвергался.   

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Казанцева Сергея Анатольевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Срок административного ареста исчислять с 15 часов 00 минут 11.01.2018, с момента административного доставления.

Исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста. Срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок отбывания административного ареста.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Чунском районном суде в течение 10 дней со дня вручения постановления.   

Мировой судья                                                           Диагенова О.А.