Решение по делу № А39-2/2008 от 24.01.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

430005, г.Саранск, ул. Коммунистическая, 33

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Саранск                                        

« 24 » января 2008 года                                                        Дело № А39-2/2008-1/1

Арбитражный суд Республики Мордовия

в составе судьи:                  В.Н.Савочкина,

при ведении протокола судебного заседания судьей В.Н.Савочкиным,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия, г.Краснослободск

о привлечении индивидуального предпринимателя Сенькина Сергея Анатольевича (д. Русские Полянки Краснослободского района Республики Мордовия) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

при участии в заседании:

от заявителя: Коновалова С.А., спец. I разряда юр. отдела, дов. № 35 от 15.11.07г.

от ответчика: не явился,

установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия (далее по тексту – Инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сенькина Сергея Анатольевича (далее по тексту – Предприниматель, Ответчик) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16  Кодекса РФ об административных правонарушениях за реализацию спиртосодержащей продукции (одеколона «Тройной») без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, при этом пояснил, что изъятый одеколон «Тройной» производства г.Владикавказ в количестве 1 флакона ёмкостью 195 мл. находится в служебном кабинете Инспекции по адресу: Республика Мордовия, г.Краснослободск, Советская площадь, д. 2, каб. 108.

Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

При рассмотрении дела установлено, что Сенькин Сергей Анатольевич зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером  304131411000051.

27 декабря 2007 года на основании поручения № 77 от 21.12.2007г. начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по РМ сотрудниками Инспекции проведена проверка соблюдения Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции» в магазине, расположенном по адресу: Республика Мордовия, г.Краснослободск, ул.Интернациональная, д. 66, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность Сенькин С.А.

По результатам проверки составлен акт проверки № 33 от 27.12.2007г., из которого следует, что в магазине предпринимателя производилась реализация спиртосодержащей продукции (одеколона «Тройной» производства г.Владикавказ) в количестве 1 флакона по цене 17 руб. за 1 флакон ёмкостью 195 мл. без сертификата соответствия, товарно-транспортной накладной и справки к товарно-транспортной накладной. Указанный флакон одеколона был приобретен проверяющими в ходе проведения проверки.

В объяснениях к акту от 27.12.2007г. продавец Прошина В.Н. факт отсутствия товаросопроводительных документов признала, указав, что найти их не смогла.

28 декабря 2007 года в отношении предпринимателя Сенькина С.А. и с его участием составлен протокол № 01-22/07 об административном правонарушении, в котором отражен факт отсутствия у предпринимателя сертификата соответствия, товарно-транспортной накладной и справки к товарно-транспортной накладной, что является нарушением пункта 4 статьи 10.1., статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении предприниматель Сенькин С.А. факт отсутствия товаросопроводительных документов на реализуемый в его магазине одеколон «Тройной» признал, указав, что товар приобретался им на оптовой базе в г.Арзамас в количестве 5 флаконов, из которых 4 он использовал для личных нужд.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сенькина С.А. к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 10.2. Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2006г. № 80 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам розничной продажи алкогольной продукции» Правила продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 (далее по тексту – Правила) дополнены разделом XIX «Особенности продажи алкогольной продукции».

В соответствии с пунктом 139 Правил, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:

-товарно-транспортная накладная;

-копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

-копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

В соответствии с абзацами 8 и 9 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также без сертификатов соответствия, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Пунктом 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ предусматривается, что алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции  без сопроводительных документов в соответствии  с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона и без сертификатов соответствия.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. под спиртосодержащей непищевой продукцией понимается непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенные с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукцией или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Одеколон «Тройной» имеет содержание этилового спирта 60 %  объема готовой продукции и является спиртосодержащей продукцией, что сторонами не оспаривается. Факт реализации одеколона установлен материалами дела и ответчиком не оспорен.

Материалами дела полностью подтвержден факт отсутствия у предпринимателя Сенькина С.А. сертификата соответствия, товарно-транспортной накладной на одеколон «Тройной» и справки к ней.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с примечанием к статье 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Протокол об административном правонарушении составлен заявителем в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм, которые влекли бы за собой нарушение прав ответчика при привлечении его к административной ответственности, судом не установлено.

На момент рассмотрения дела давностный срок, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает необходимым привлечь индивидуального предпринимателя Сенькина С.А. к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде взыскания штрафа в минимальном размере, что составляет 4 000 руб.

Одеколон «Тройной» в количестве 1 флакона ёмкостью 195 мл., находящийся в служебном кабинете Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия по адресу: Республика Мордовия, г.Краснослободск, Советская площадь, д. 2, каб. 108, подлежит конфискации и уничтожению.

Руководствуясь статьями 2.4., частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 02.07.1971░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░.░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░  304131411000051), ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.49░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:    

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░ 1314097122, ░░░ 131401001, ░░░ ░░░░░ 89234820000, ░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810900000010002, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 048952001, ░░░ 182 116 08000 01 0000 140.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 02.07.1971░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░.░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░  304131411000051), ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.49░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ 17 ░░░. ░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░░░░ 195 ░░. ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░.░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. 2, ░░░. 108.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░.░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░.░░░░░░░░