Решение по делу № 5-255/2011 от 17.10.2011

Дело № 5-255/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кола 17 октября 2011 года

Суд в составе: Председательствующего Мирового судьи судебного участка № 2 Кольского района Мурманской области Солдатова И.И., рассмотрев в судебном заседании постановление заместителя прокурора Кольского района Мурманской области о возбуждении производства об административном правонарушении № б/н от 16.09.2011 года и материалы дела в отношении должностного лица

<ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Мурманская область, Кольский район, п.Мурмаши, <АДРЕС>, сведений о месте работы, привлечении к административной ответственности и судимости суду не представлено,  

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проведенной прокуратурой Кольского района в период с 26.08.2011 года по 12.09.2011 года проверки выявлено нарушение требований трудового законодательства,
в части своевременности выплаты работникам ООО «Энергия-М» заработной платы, а именно требований ст.ст.21, 22 ТК РФ, согласно которым работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствие со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договорами, а также требований п.6 ст.136 ТК РФ, согласно которому заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Сроки выплаты заработной платы в ООО «Энергия-М» установлены утвержденным Приказом от 11.01.2011 года Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников, согласно п.3.2 которого, заработная плата выплачивается два раза в месяц, путем выплаты за первую половину месяца 30 числа расчетного месяца и окончательного расчета - 25 числа месяца следующего за расчетным. Однако в нарушение вышеуказанных требований ТК РФ и установленных сроков выплаты заработной платы заработная плата за июль 2011 года по сроку ее выплаты 20.08.2011 года не выплачена 42 работникам Общества в общем размере 835949,27 руб., в частности, задолженность по заработной плате за июль 2011 года перед работником <ФИО2> составляет 23810 руб., <ФИО3> - 14110 руб., <ФИО4> - 31000,01 руб. При этом, за период с июля по август 2011 года на счета Общества поступило 18469542,34 руб., из которых на оплату труда направлено 3416441,05 руб., тогда как остальные денежные средства направлены Обществом на оплату товаров, работ и услуг в размере 5861546,23 руб., уплату налогов - 2523142,91 руб. и прочие расходы. Таким образом, Общество имело возможность выплатить работникам задолженность по заработной плате, однако данную обязанность не выполнило, иных мер и способов, например, использование кредитов, позволяющих своевременно выплатить работникам заработную плату Обществом не предпринималось. В соответствие с Договором от 27.12.2010 года полномочия единоличного исполнительного органа ООО «Энергия-М» переданы ООО «УК Энергия». По состоянию на 20.08.2011 года на основании Приказа № 1 от 01.01.2011 года обязанности исполнительного директора ООО «Энергия-М» осуществлял <ФИО1>, который согласно доверенности
51 МО № 0159667 был наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями руководителя ООО «Энергия-М». Таким образом, <ФИО1>, будучи должностным лицом, а именно исполнительным директором ООО «Энергия-М», находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей в доме № 2 по пер.Южный в п.Мурмаши Кольского района Мурманской области, по состоянию на 20.08.2011 года, допустил нарушение законодательства о труде и об охране труда, в части своевременной выплаты работникам ООО «Энергия-М» заработной платы, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Исполнительный директор ООО «Энергия-М» <ФИО1>, будучи надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по существу дела суду не представил.

Представитель <ФИО1> по доверенности <ФИО6> до рассмотрения дела по существу представил в суд ходатайство, в котором просил суд дело рассмотреть в свое отсутствие и в отсутствие <ФИО1>, указав, что <ФИО1> с правонарушением согласен и просит строго его не наказывать, дополнительно отметил, что по состоянию на 15.09.2011 года задолженность по выплате работникам заработной платы отсутствует, с 01.10.2011 года <ФИО1> освобожден от занимаемой должности исполнительного директора.

Представитель прокуратуры Кольского района, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, его представителя, а также представителя административного органа, по имеющимся в деле доказательствам.       

Суд, исследовав материалы дела, находит вину <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ полностью доказанной.

Частью 1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе должностных лиц за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В силу со ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений осуществляется трудовым законодательством, состоящим, в том числе из ТК РФ, а также коллективными договорами.

Согласно ст.11 ТК РФ все работодатели независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в трудовых отношениях руководствуются положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствие со ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.  

На основании ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Как установлено судом при рассмотрении дела, <ФИО1>, по состоянию на 20.08.2011 года, будучи исполнительным директором ООО «Энергия-М» и наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями руководителя в отношении работников Общества, при исполнении своих обязанностей, по месту своей работы и месту нахождения Общества в доме № 2 по пер.Южный в п.Мурмаши Кольского района Мурманской области, допустил нарушение законодательства о труде и об охране труда,
а именно в нарушение ст.ст. 21, 22 и п.6 ст.136 ТК РФ допустил невыплату 42 работникам Общества заработной платы за июль 2011 года в общей сумме 835949,27 руб., в частности, работникам <ФИО2>, задолженность перед которым составила 23810 руб., <ФИО3> - 14110 руб., <ФИО4> - 31000,01 руб., тогда как за период с июля по август 2011 года на счета Общества поступило 18469542,34 руб., из которых на оплату труда было направлено 3416441,05 руб., тогда как остальные денежные средства направлены на оплату товаров, работ и услуг в размере 5861546,23 руб., уплату налогов - 2523142,91 руб. и прочие расходы. При этом, <ФИО1>, на период исполнения им своих обязанностей, как должностное лицо, наделенное в отношении работников Общества вышеуказанными властными функциями руководителя, в том числе, будучи ответственным за своевременную оплату труда, достаточных мер к соблюдению трудового законодательства и своевременной выплате работникам заработной платы не предпринял, поскольку, невзирая на обстоятельства и финансовое положение Общества должен был действовать исключительно в целях соблюдения трудовых прав работников на своевременное получение причитающейся им заработной платы и всеми возможными способами не допустить ущемления и нарушения трудовых прав работников, что фактически имело место и не оспаривалось при рассмотрении дела судом.

Факт наличия перед указанным количеством работников задолженности по выплате заработной платы за июль 2011 года свидетельствует о недостаточности принятых <ФИО1> мер к соблюдению требований законодательства о труде и законных прав работников, на своевременное получение причитающихся им денежных средств.

При этом, финансовое положение Общества по отношению к работникам, в силу действующего трудового законодательства РФ, не может освобождать работодателя от обязанности по своевременной оплате труда работникам и иных предусмотренных законом выплат к определенному сроку.

По мнению суда, своевременное и действенное принятие <ФИО1> в соответствие с законом всего возможного комплекса мер, по мнению суда, не повлекло бы для работников вышеуказанных последствий, наличия перед ними задолженности по выплате заработной платы и нарушения прав работников на своевременное ее получение.

Как установлено судом, по состоянию на 15.09.2011 года задолженность по выплате заработной платы перед работниками Общества погашена в полном объеме, однако указанное обстоятельство не может освобождать <ФИО1> от ответственности за совершенное им правонарушение, и не влияет на исход дела.

При таких обстоятельствах суд считает, что <ФИО1>, как должностное лицо, подлежит привлечению к ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за совершение нарушения законодательства о труде и об охране труда, которое выразилось в невыплате в установленный срок 20.08.2011 года 42 работникам Общества заработной платы за июль 2011 года.

Таким образом, оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, письменные материалы дела, суд считает вину <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ полностью доказанной.

Вина <ФИО1> заключается в ненадлежащем исполнении им своих должностных обязанностей по своевременной выплате работникам, причитающихся им денежных средств, при этом, по мнению суда, <ФИО1> мог и осознавал противоправный характер своего бездействия, имел возможность предвидеть наступление вредных последствий своего бездействия, а именно нарушение трудовых прав работников, однако относился к ним безразлично, что как следствие повлекло за собой ущемление трудовых прав граждан РФ и является недопустимым.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, в том числе период времени нарушения трудовых права работников на своевременное получение заработной платы, факт выплаты заработной платы на момент рассмотрения дела, данные о личности виновного должностного лица и его отношение к совершенному правонарушению, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность виновного должностного лица.

Совершенное <ФИО1> правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ направлено против прав граждан и влечет за собой назначение наказания для должностных лиц в виде штрафа в размере от 1000 до 5000 руб.

Как при возбуждении прокурором дела об административном правонарушении, так и в период нахождения дела в производстве суда, <ФИО1> свою вину в совершении правонарушения не отрицал и не оспаривал, что наряду с выплатой работникам задолженности по заработной плате на момент рассмотрения дела, учитывается судом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность виновного должностного лица. Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного должностного лица, судом в ходе рассмотрения дела не установлено. 

Таким образом, оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, доказанность вины должностного лица, в целях достижения целей административной ответственности и исправления виновного лица, считает необходимым назначить <ФИО1>, как должностному лицу, административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Исполнительного директора ООО «Энергия-М» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области через Мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф подлежит уплате: УФК по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области), р/счет 40101810000000010005, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690010010000140, ОКАТО 47401000000.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копия квитанции об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье в течение 30 дней.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб. или административной арест на срок
до 15 суток.

Председательствующий -                                                                           <ФИО10>