Решение по делу № 5-108/2016 от 10.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2016 года

мировой судья судебного участка №115 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении               <НОМЕР> в отношении юридического  лица

ООО «Стройторг», <ОБЕЗЛИЧИНО>

установил:

ООО «Стройторг» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно данным составленного членом административной комиссии <АДРЕС> протокола об административном правонарушении от 11 февраля 2016 года <НОМЕР> ООО «Стройторг» не оплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 300000 рублей, назначенный должностным лицом административной комиссии <АДРЕС> 1 октября 2014 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарский области» от <ДАТА5> <НОМЕР>-ГД. Таким образом, ООО «Стройторг» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Представитель ООО «Стройторг» <ФИО1>, действующая на основании доверенности от <ДАТА6> <НОМЕР> (л.д. 24), в судебном заседании пояснила, что ООО «Стройторг» с протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не согласно, так как постановление было обжаловано в Арбитражный суд Самарской области, а после административной комиссией <АДРЕС> была представлена рассрочка об уплате административного штрафа. Просит производство по делу прекратить по п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор 2-й категории отдела административной практики Управления административной практики и муниципального земельного контроля мэрии г.о. Тольятти <ФИО2>, действующий на основании доверенности от <ДАТА7> <НОМЕР> пояснил, что действительно постановление было обжаловано в Арбитражный суд Самарской области, производство по делу прекращено. ООО «Стройторг» была представлена рассрочка уплаты административного штрафа на шесть месяцев. В постановлении 1 октября 2014 года не правильно указана дата вступления в законную силу. Согласен с прекращением производства по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу что производство по административному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ устанавливает ответственность за неуплату административного штрафа в срок и влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 1 октября 2014 года постановлением о назначении административного наказания <НОМЕР> ООО «Стройторг» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарский области» от <ДАТА5> <НОМЕР>-ГД, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей (л.д. 10).

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Стройторг» обратилось с жалобой в Арбитражный суд Самарской области, в соответствии с определением которого от <ДАТА8> производство по жалобе ООО «Стройторг» прекращено, в связи с не подведомственностью спора по характеру правоотношений арбитражному суду (л.д. 8-9).

Таким образом, постановление о назначении административного наказания <НОМЕР> от 1 октября 2014 года, вступило в законную силу <ДАТА8>.

При указанных обстоятельствах, административный штраф ООО «Стройторг» надлежало уплатить не позднее шестидесяти дней начиная с <ДАТА8>, то есть в срок до <ДАТА10>, однако штраф не оплачен.

11 февраля 2016 года членом административной комиссии Центрального района г. Тольятти <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении  выяснению подлежат следующие обстоятельства: лицо, совершившее противоправные действия, виновность этого лица, обстоятельства, исключающие производство по делу, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от <ДАТА11> N5 предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении ООО «Стройторг» установленных законодательством сроков оплаты штрафа, не является длящимся, и срок давности по нему начал течь с момента наступления указанного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, то есть с <ДАТА10>, и истек <ДАТА12>

Материалы административного дела в отношении ООО «Стройторг» поступили мировому судье 11 февраля 2016 года, определением мирового судьи от 11 февраля 2016 года дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению на <ДАТА13> (л.д.1), однако ООО «Стройторг» в судебное заседание не явилось, в связи с чем, рассмотрение дела было отложено на 10 марта 2016 года.

Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении 11 февраля 2016 года и рассмотрения дела об административном правонарушении 10 марта 2016 года в отношении ООО «Стройторг», истек предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, инспектором 2-й категории отдела административной практики Управления административной практики и муниципального земельного контроля мэрии г.о. Тольятти <ФИО4> в судебном заседании было заявлено, то дата вступления в постановлении о назначении административного наказания <НОМЕР> от 1 октября 2014 года указано не верно, в настоящее время ООО «Стройторг» представлена рассрочка уплаты административного штрафа на шесть месяцев.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Стройторг», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит прекращению производством.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении юридического лица ООО «Стройторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                            А.Г. Рыжова