Решение по делу № 3-375/2015 от 20.08.2015

 Дело № 5-375/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 августа 2015 года                                                                                                       г. Кизляр, РД                                                                             

            И.о. мирового судьи судебного участка №65 Кизлярского района РД мировой судья Магомедрасулов Р.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении директора АООТ «Крайновский рыбокомбинат» Кизлярского района РД Абулмеджидова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

            На рассмотрение мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД 20 августа 2015 года поступил протокол об административном правонарушении серии АБ <НОМЕР> от <ДАТА> о привлечении директора АООТ «Крайновский рыбокомбинат» Кизлярского района РД Абулмеджидова <ФИО1> к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25  ч.1 КоАП РФ.

            Суд, исследовав представленный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, находит их подлежащими возврату в Северный межрайонный отдел рыбоохраны ЗКТУ Росрыболовства  по следующим основаниям:

   Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    В силу п. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

   В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В описании события административного правонарушения имеются сведения о том, что директор АООТ «Крайновский рыбокомбинат» Кизлярского района РД Абулмеджидов А.И. не уплатил в установленный законом срок штраф, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении №18 от 26.03.2015 года, по ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ в размере 3000 рублей.

В представленной копии постановления нет отметки о вступлении постановления в законную силу, а имеется запись «дата вступления постановления в законную силу 24.04.2015 года», в связи с чем не возможно определить время совершения и сроки давности привлечения лица к административной ответственности.

            Также представленный протокол об административном правонарушении не подписан лицом в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, также не содержит сведений об отказе указанного лица от подписи.

            В случае если протокол об административном правонарушении не подписан лицом в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, и нет отметки об отказе указанного лица, то данный протокол на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращается.

            Кроме этого, санкция ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривает административное наказание в виде административного ареста.

            В соответствии со ст. 29.6 ч. 4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

            Согласно ч. 3 п. 4 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

            Следовательно, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ, необходимо доставить к мировому судье немедленно после составления протокола об административном правонарушении с соблюдением требований главы 27 КоАП РФ о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, поскольку КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

            То есть, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

            В случае неявки лица, в отношении которого составлен протокол, влекущий наказание в виде ареста, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Отсутствие указанного лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган составивший протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.

            На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 28.8 и п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Возвратить протокол об административном правонарушении серии АБ <НОМЕР> от <ДАТА>, составленный в отношении директора АООТ «Крайновский рыбокомбинат» Кизлярского района РД Абулмеджидова <ФИО1> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении, в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по РД для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

            Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

            Копию настоящего определения направить для сведения лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                                Р.А.Магомедрасулов