Решение по делу № 5-605/2010 от 13.10.2010

Постановление

об ответственности за административное правонарушение

г. <АДРЕС>                                                                                           <ДАТА1>

    Суд в составе: мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области  <ФИО1>, рассмотрев материалы о невыполнении в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) в отношении должностного лица <ФИО2>,1957 года рождения,  проживающего по адресу: с. М.Толкай, ул. <АДРЕС>, 14-1, работающего главой Администрации сельского поселения Большой Толкай муниципального района <АДРЕС> области,

                                                          установил:

     В соответствии с протоколом об административном правонарушении (л\д 2) <ФИО2>, являясь главой Администрации сельского поселения Малый Толкай муниципального района <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок законное предписание государственного инспектора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области (Россельхознадзора) <НОМЕР> от <ДАТА2>  об устранении нарушений законодательства РФ в области карантина растений.

     В судебном заседании <ФИО2> показал, что проверяющий при проверке выявил один куст амрбозии. С ней очень трудно бороться.  Выявленные очаги скосили, там вновь выросли.

     Исследовав материалы дела (л\д 2-17), суд установил  следующее:

     Предписание государственного инспектора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области (Россельхознадзора) <НОМЕР> от <ДАТА2> выдано главе поселения Малый Толкай <ФИО2> и  содержит требование об устранении выявленных 4 пунктов нарушений законодательства РФ в области карантина растений.  Срок исполнения всех пунктов предписания  установлен - до <ДАТА3> Предписание получено <ФИО> В.Н..

     Из протокола об административном правонарушении (л\д2) установлено, что  на момент проверки <ДАТА4> предписание  исполнено в части, а именно исполнено 3 пункта (назначен ответственный за систематическое обследование, утвержден план систематического обследования карантинных объектов, проведено сплошное обследование территории с целью выявления карантинных объектов),  а 1 пункт  не исполнен, а именно не уничтожены очаги карантинного объекта- амброзии трехраздельной .

     Объяснения о причинах   неисполнения  предписания в материалах дела отсутствуют.

     В соответствии со статьёй  16 Федерального закона   от   <ДАТА5>     <НОМЕР>

(ред. <ДАТА6>) «О карантине растений»  государственный карантинный фитосанитарный контроль осуществляют должностные лица федерального органа исполнительной власти по обеспечению карантина растений. Должностные лица, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль, в пределах своей компетенции имеют право: беспрепятственно посещать подкарантинные объекты, принадлежащие индивидуальным предпринимателям и гражданам, подкарантинные объекты независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, которым принадлежат такие объекты, а также территории, на которых указанные объекты находятся; получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан документированную информацию, касающуюся карантина растений; давать организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам обязательные для исполнения в установленные сроки предписания об устранении нарушений правил и норм обеспечения карантина растений;

      Показания <ФИО2>, данные  в суде, противоречат материалам и не нашли подтверждения, поэтому оцениваются судом как способ самозащиты, с целью избежать наказания.

       Оценивая изложенное в совокупности, суд пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ  в деянии главы Администрации сельского поселения Малый Толкай муниципального района <АДРЕС>  <ФИО2> В. Н, поскольку мероприятия по исполнению предписания  носили формальный характер, а реальные  меры по уничтожению выявленных карантинных объектов не предприняты.

       На основании изложенного и ст.ст. 19.5 ч.1,  23.1, 29.9 КоАП РФ,

                                                         постановил:

      На главу Администрации сельского поселения Малый Толкай муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> наложить административный штраф в размере 1000 рублей (Одна тысяча рублей). 

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР> ,  

Р.сч.  40101810200000010001  Банк получателя:  ГРКЦ ГУ Банк России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО  36220000000, КБК 081 116 900100 10000 140                                                                                               

      Постановление может быть обжаловано в федеральный <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения  копии.

Мировой судья                                                <ФИО1>