Решение по делу № 5-421/2015 от 23.09.2015

Дело № 5-421/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу административном правонарушении

с. Шатрово                                                                   «23» сентября 2015 года

Мировой судья судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области Папулова Ксения Валерьевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: ул. Кирова - 12,         с. Шатрово Шатровского района Курганской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Шатровская средняя общеобразовательная школа», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

В результате проверки, проведенной <ДАТА> 2015 года в 15 часов       00 минут заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, установлено, что МКОУ «Шатровская СОШ» в здании и помещениях школы по адресу:                     ул. <АДРЕС>, Шатровский район, Курганская область, не выполнило в установленный срок до <ДАТА3> пункты  законного предписания Управления Роспотребнадзора по Курганской области <НОМЕР>, а именно:

- пункт № 16 - не оборудовало обеденный зал столовой мебелью с покрытием, позволяющим проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, чем нарушило пункт 4.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года N 45 (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08);

- пункт № 23 - не обеспечило кабинеты информатики специальными рабочим стульями, позволяющими поддерживать рациональную рабочую позу при работе на ПЭВМ и изменять позу с целью снижения напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомляемости, чем нарушило пункт 9.6 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 г. N 118 (далее - СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03).

В судебном заседании представитель МКОУ «Шатровская СОШ» <ФИО1> вину юридического лица в совершении правонарушения не признала, суду пояснила, что из 23 пунктов выданного предписания не исполненными в срок остались лишь два по причине отсутствия финансовых средств. Учредителем МКОУ «Шатровская СОШ» является Администрация Шатровского района Курганской области, которая и осуществляет его финансирование. Для выполнения пунктов №№ 16 и 26 предписания требуется около 130000 рублей, в то время как в смету доходов и расходов учреждения на 2015 года заложено всего 5000 рублей, что предусмотрено строкой 310 сметы доходов и расходов на 2015 года целевая статья «Обеспечение деятельности школ». В январе и в июле 2015 года её направлялись ходатайства в Районный отдел образования Шатровского района для выделения денежных средств на обеспечение исполнения, в том числе пунктов №№ 16 и 32 предписания, но средства выделены не были.

СанПиН 2.4.5.2409-08  предписано, что обеденные залы должны быть оборудованы столовой мебелью (столами, стульями, табуретами и другой мебелью) с покрытием, позволяющим проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (пункт 4.4.). Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся (пункт 1.3.). Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания образовательных учреждений (пункт 1.4.).

Согласно СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомлен (пункт 9.6.). Ответственность за выполнение настоящих Санитарных правил возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию ПЭВМ (пункт 1.7.). Рабочие места с использованием ПЭВМ должны соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил (пункт 1.9.).

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

         Вина МКОУ «Шатровская СОШ» в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО>(л.д. 22-31).

         Отсутствие у юридического лица денежных средств не освобождает его от обязанности по выполнению законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

         Таким образом, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Шатровская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд приходит к убеждению, что деяние МКОУ «Шатровская СОШ» формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, но учитывая характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, выполнившего большую часть пунктов предписания и в установленный срок принимавшего меры к выполнению остальных пунктов, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, мировой судья приходит к выводу, что допущенное правонарушение не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений (порядок управления), то есть об установлении малозначительности совершенного МКОУ «Шатровская СОШ» административного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

         Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Шатровская средняя общеобразовательная школа», на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободив от административной ответственности.

         Объявить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Шатровская средняя общеобразовательная школа» устное замечание.

         Постановление может быть обжаловано в Шатровский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня получения его копии через мирового судью.

         Мировой судья:                                                                        К.В. Папулова