Решение по делу № 4-182/2020 от 01.04.2020

Дело № 5-182/2020-4

29MS0055-01-2020-001518-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Северодвинск                                                                                            1 апреля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области Егоров А.А.,

рассмотрев в помещении суда по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

Ломтева Дмитрия Александровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

Ломтев Д.А. 3 марта 2020 года в 14 час. 30 мин. в районе дома 39 по ул. Ломоносова в г. Северодвинске Архангельской области в нарушение п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения), управлял автомобилем «Hyundai Accent», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на который незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 12.5 КоАП РФ.

Ломтев Д.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, на судебное заседание не явился, ранее обстоятельства вменяемого противоправного деяния не оспаривал, вместе с тем указал, что ему не было известно об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. 

На основании положений Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16 декабря 1966 года резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН и ратифицированного Указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 года № 4812-VIII, согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения о надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица, мировой судья счел возможным в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что его вина привлекаемого к административной ответственности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении материалов дела, вместе с тем производство по настоящему делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Из содержания ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ) следует, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Согласно п. «б» ч. 16 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Пунктом 11 Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и (или) на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Из материалов дела следует, что Ломтев Д.А. 3 марта 2020 года в 14 час. 30 мин. в районе дома 39 по ул. Ломоносова в г. Северодвинске Архангельской области управлял автомобилем «Hyundai Accent», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на который незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси, поскольку у водителя отсутствует выданное в установленном порядке разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, сведениями об отсутствии у водителя действующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которые отвечают требованиям ст.ст. 25.1, 26.2, 26.3, 26.7, 28.2 КоАП РФ.

У мирового судьи нет оснований не доверять сведениям, содержащимся в названных документах, поскольку они последовательны и непротиворечивы, согласуются между собой и иными материалами дела.

Частью 7 ст. 12.5 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси, в виде административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Доказательства виновности Ломтева Д.А. - документы, имеющиеся в материалах дела, в предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ порядке были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия Ломтева Д.А. по ч. 7 ст. 12.5 КоАП РФ квалифицированы правильно как управление транспортным средством, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ломтева Д.А., мировой судья расценивает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность виновного, является повторное совершение однородного административного правонарушения (в области безопасности дорожного движения).

Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

При этом в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Архангельской области 15 января 2018 года выдано <ОБЕЗЛИЧЕНО> на автомобиль «Hyundai Accent», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на основании договора аренды данного транспортного средства. Указанное разрешение 3 декабря 2019 года аннулировано по заявлению <ОБЕЗЛИЧЕНО> При этом доказательства того, что Ломтеву Д.А. по состоянию на 3 марта 2020 года было известно об аннулировании соответствующего разрешения, в материалах дела отсутствуют.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь-июль 2014 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 года, следует, что 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При решении вопроса о малозначительности совершенного Ломтевым Д.А. административного правонарушения мировой судья учитывает его роль, в том числе отсутствие умысла на совершение противоправного деяния, имущественное положение и состояние здоровья, принятия мер по прекращению противоправного деяния, то есть незначительную тяжесть наступивших последствий, в связи с чем приходит к выводу о том, что его деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.5 КоАП РФ, но при этом существенно не нарушило охраняемых общественных правоотношений, то есть является малозначительным.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах мировой судья считает необходимым освободить Ломтева Д.А. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ч. 7 ст. 12.5 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, а производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении Ломтева Дмитрия Александровича на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с объявлением в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ устного замечания прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                                    А.А. Егоров

<ОБЕЗЛИЧЕНО>