Решение по делу № 5-96/2020 от 10.04.2020

Дело № 5-96/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2020 года                                                                                    г. Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского автономного округа Чижов М.Б., рассмотрев поступившее из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чукотскому АО дело об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица -

бухгалтера местной религиозной организации христианской миссии милосердия <АДРЕС> христиан веры Евангельской г. Билибино (далее - ХММ <АДРЕС> - Софиной Виктории Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: Чукотский автономный округ, г. Билибино, ул. <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: г.Билибино мкр. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся по главе 15 КоАП РФ,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, ходатайств и отводов не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

01 мая 2019 года в 00 часов 01 минуту Софина В.А., являясь главным бухгалтером ХММ <АДРЕС> в г. Билибино, нарушила установленный ч.7 ст. 431 Налогового кодекса РФ срок представления расчета по страховым взносам за 3 месяца 2019 г., срок предоставления которого в Межрайонную ИФНС России № 2 по Чукотскому автономному округу не позднее 30.04.2019. Фактически расчет по страховым взносам за 3 месяца 2019 направлен посредством ТКС 10 июня 2019 года.

На рассмотрение дела об административном правонарушении Софина В.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Так, согласно п.7 ст. 431 НК РФ налогоплательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Следовательно, установленный срок представления расчета по страховым взносам за 3 месяца 2019 года - <ДАТА4>

Фактически расчет по страховым взносам представлен посредством ТКС <ДАТА6>, что подтверждается квитанцией об отправке специализированного оператора связи.

Исходя из положений ст.ст. 6, 7 Федерального закона от <ДАТА7> года<НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.

Главный бухгалтер или иное должностное лицо подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Руководитель организации несет ответственность за правонарушение, предусмотренное указанными нормами только в том случае, если он лично занимается ведением бухгалтерского учета.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из копии приказа ХММ <АДРЕС> № 3 от 14.11.2014 года, Софина В.А. с 15 ноября 2014 года назначена на должность бухгалтера названной организации.

Таким образом, ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности лежит именно на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В протоколе № 87061934300058300003 от 03.02.2020 об административном правонарушении в полной мере описано событие административного правонарушения, нашедшее подтверждение при рассмотрении дела.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается  совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 87061934300058300003 от 03.02.2020, актом налоговой проверки №120 от 13.06.2019; копией приказа ХММ <АДРЕС> <НОМЕР>, квитанцией ТКС.

Причину пропуска срока представления налоговой декларации, которую мировой судья мог бы признать уважительной, Софина В.А. не указала.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <ДАТА11> №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.14), невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Следовательно, административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении расчета по страховым взносам за 03 месяца 2019 г., не является длящимся - датой и временем совершения названного правонарушения следует считать день, следующий за датой, когда лицо должно было выполнить возложенную обязанность, а именно: 01 мая 2019 года.

Таким образом, несмотря на указание, должностным лицом даты и времени совершения административного правонарушения «с 06.05.2019 по <ДАТА6>», мировой судья с учётом вышеприведенных разъяснений Верховного Суда РФ, в судебном заседании установил дату и время совершения административного правонарушения «01 мая 2019 года в 00 часов 01 минуту»

Таким образом, действия (бездействие) Софиной В.А. суд квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает: характер совершенного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг; личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ: Признать бухгалтера местной религиозной организации христианской миссии милосердия <АДРЕС> христиан веры Евангельской г.Билибино - Софину Викторию Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                          (подпись)                                      М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>