Решение по делу № 3-69/2017 от 27.03.2017

Дело № 5- 69 /2017г.                                                                                     Строка в отчете <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 марта 2017 год                                                         г. Дагестанские Огни РД

        Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД Гасанова И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, составленного в отношении Дашдиевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, Республики Дагестан, безработной, зарегистрированной в  г. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС> дом 11 с, Республики Дагестан, проживающей в г. Дагестанские Огни по ул. <АДРЕС>  дом  <НОМЕР>, русским языком владеет, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, лицу, привлеченному к административной ответственности Дашдиевой <ФИО> разъяснены

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки, проведенной сотрудниками филиала ООО «Газпром межрегион газ Пятигорск"  в РД <ДАТА3> было установлено, что <ФИО3>., не имея соответствующего разрешения газоснабжающей организации, самовольно подключилась к газопроводу по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС>, дом 5, о чем был составлен акт о несанкционированном потреблении газа от <ДАТА3> (л.д. ).

<ДАТА4> на основании вышеуказанного акта участковым уполномоченным полиции МВД России по г. Дагестанские Огни был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАПРФ в отношении Дашдиевой <ФИО>

В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР>   от 0.01.2017 года гражданке Дашдиевой <ФИО> вменяется в вину, что она 5.01.2017 года в 12 часов 00 минут самовольно подключилась к системе газового снабжения и использовала газ в бытовых целях по ул. <АДРЕС> , дом <НОМЕР>   гор. Даг.Огни, тем самым совершила нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.19 КоАП РФ.

            В судебном заседании Дашдиева Р.Д. вину в совершении административного правонарушения не признала, представила суду письменное ходатайство и пояснила, что домовладение по ул. <АДРЕС>  принадлежит её дочери - <ФИО4> Милане. Она стала проживать в доме своей дочери.  Дочерью     было подано заявление на имя начальника Абонпункта г. Дагестанские Огни филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД Алибалаева <ФИО> о присвоении ей  лицевого счета с приложением всех необходимых документов. Однако её  заявление до сих пор не рассмотрено.

Кроме того, в ноябре 2016 года представителем филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице контролера газового хозяйства в присутствии её дочери составлены акт опломбирования прибора учета газа, акт осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа, акт инвентаризации газифицированного домовладения и акт подключения газифицированного объекта. Все документы были переданы в абонент службу. Дочери не был присвоен лицевой счет.

Считает, что ни в её действиях, ни в  действиях её дочери нет события административного правонарушения и просит производство по делу прекратить, приобщив к  материалам дела её письменное возражения с копиями документов.  

            Изучив материалы дела, выслушав объяснения Дашдиевой <ФИО> свидетеля Гасратова <ФИО> мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абз. 5 ст. 32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

         Согласно приложенным к ходатайству Дашдиевой <ФИО> копий документов, а именно:

1.Договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, заключенного между Магомедовой <ФИО7> и ООО «Газпром газораспределение Дагестан» в лице начальника МУ «Самурское» Хаметова <ФИО> от 21 ноября 2016 года;

2. Светокопия Свидетельства о поверке <НОМЕР> средства измерения - счетчик газа СГБ G4- , срок действия до 29.09.2026   года;

3. светокопии титульного листа Проект газификации жилого дома, расположенного по адресу: г. Даг.Огни, ул. <АДРЕС>, дом 5 , владелец -Магомедова <ФИО>.,

4. Светокопией свидетельства о государственной регистрации права, выданное 18 января 2016 года, где указано. что собственницей земельного участка по ул. <АДРЕС> 5 гор. Дагестанские Огни является Магамедова Милана Камаловна

5. Акт-наряд на  первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий от 21 ноября 2016 года, проводимых мастером МУ «Самурское» Гасратовым <ФИО>. в составе бригады из трех человек, где имеется «заключение руководителя по окончании работ: газ пущен в газовые приборы и оборудование», следует, что домовладение Магамедовой <ФИО> по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС> 5, было подключено к газопроводным сетям самой организацией, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории городского округа «город Дагестанские Огни», в границах которого и расположен жилой дом Магамедовой <ФИО>

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Гасратов <ФИО> работающий мастером МУ «Самурская» ЭГС  по г. Дагестанские Огни, пояснил, что в 2016 году <ФИО11> Миланой К. было обращение в абонетслужбу гор. Дагестанские Огни с просьбой газифицировать её новой построенный дом. Она была направлена в их службу, которая и провела газификацию. Были составлены все необходимые документы, установлен прибор учета потребленного газа, был составлен Акт первичного пуска газа. С участием представителя   ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Республике Дагестан г. Дербент»  был составлен Акт подключения газифицированного объекта, и все документы были сданы для получения лицевого счета. Самовольно ни Магомедова <ФИО4>., ни её мать -  Дашдиева Р.Д. не допускали подключения к газопроводу.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

 Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданное 18 января 2016 года,  собственницей земельного участка по ул. <АДРЕС> 5 гор. Дагестанские Огни является <ФИО13> Камаловна  (л.д. ). Следовательно, Дашдиева Р.Д. не может нести ответственность за события, происходившие на объекте собственности, которое ей не принадлежит.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
         При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
        Учитывая то, что домовладение, принадлежащее <ФИО11> <ФИО7>, было подключено  к газопроводной трубе самой организацией, осуществляющей деятельность по поставке газа, производство по делу об административном правонарушении подлежат прекращению в связи с отсутствием в действиях <ФИО3>. события административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,   

        П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО3> прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд города Дагестанские Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Судебного участка №21

гор. Дагестанские Огни И.Н.Гасанова