Решение по делу № 2-259/2014 ~ М-82/2014 от 20.01.2014

Дело № .....

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Говоровой О. И.

при секретаре                             ФИО1,

с участием прокурора                ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц кЗАО «ГИДРОГАЗ»о понуждении к исполнению требований законодательства о занятости населения,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц кЗАО «ГИДРОГАЗ»о понуждении к исполнению требований законодательства о занятости населения, просит обязать ЗАО «ГИДРОГАЗ» ежемесячно предоставлять информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в Государственное казенное учреждение Воронежской области Центр занятости населения Железнодорожного района.

В обоснование заявленного требования прокурор ссылается на то, что в результате проверки работы ГКУ Воронежской области Центр занятости населения Железнодорожного района в прокуратуру района поступила информация о нарушении ответчиком законодательства о занятости населения.

Установлено, что в нарушение действующего законодательства ЗАО «ГИДРОГАЗ» ежемесячно не предоставляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Указанные действия ответчика нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В судебном заседании заявленное требование полностью поддержано прокурором ФИО2

Представитель ответчика - ЗАО «ГИДРОГАЗ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением о вручении судебного извещения и искового материала.

Представитель третьего лица - государственного казенного учреждения Воронежской области Центр занятости населения Железнодорожного района г. Воронежа ФИО3, по доверенности, поддержала заявленное прокурором района требование, считает его подлежащим удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что в результате проверки работы ГКУ Воронежской области Центр занятости населения Железнодорожного района в прокуратуру района поступила информация о нарушении ответчиком законодательства о занятости населения. Установлено, что в нарушение действующего законодательства ЗАО «ГИДРОГАЗ» ежемесячно не предоставляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Указанные действия ответчика нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц на полную, продуктивную и свободно избранную занятость по следующим основаниям.

Положениями ч. 3 ст. 37 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Основными задачами трудового законодательства в соответствии со ст. 1 Трудового кодекса РФ являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по трудоустройству у данного работодателя.

К одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений относится согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

В силу ст. 5 указанного законодательного акта регулирование трудовых отношений и иных непосредственно с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 10З2-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Государственная политика в области содействия занятости населения в соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Закона направлена, в том числе, на:

обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношений к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые).

Во исполнение осуществления государственной политики в области содействия занятости населения часть 1 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года №10З2-1 «О занятости населения в Российской федерации» обязывает работодателей содействовать проведению государственной политики занятости населения, в том числе на основе оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке, трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской федерации и органами местного самоуправления из числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

Согласно части 3 ст. 25 вышеуказанного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Необходимо отметить, что указанное положение нормы закона, безусловно, обязывает работодателей предоставлять такую информацию ежемесячно, вне зависимости от того, имеются или отсутствуют такие места и должности. В случае не предоставления ежемесячных необходимых сведений работодателями органы службы занятости не способны в полной мере реализовать государственную политику в области содействия занятости населения.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, ответчик ежемесячно не предоставляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Бездействие работодателя влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан, ищущих работу, в том числе и состоящих на учете в Государственном казенном учреждении Воронежской области Центр занятости населения Железнодорожного района безработных граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, предъявленное прокурором исковое требование о соблюдении требований действующего законодательства в сфере занятости населения подлежит удовлетворению, так как направлено на обеспечение государством права гражданина на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, а также права на труд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ЗАО «ГИДРОГАЗ» <адрес> ежемесячно предоставлять информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в Государственное казенное учреждение Воронежской области Центр занятости населения Железнодорожного района г. Воронежа.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через суд, вынесший решение, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                                       О. И. Говорова.