Решение по делу № 4-1733/2018 от 28.11.2018

Дело № 5-1598/2018

УИН 29MS0015-01-2018-003533-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 ноября 2018 года                                                                                                           г. Котлас

Мировой судья Новикова Мария Алексеевна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателяРыжкина Е.А.1, ... ОГРН 311290420700015, ИНН 2904061112068, дата государственной регистрации в качестве ИП 26 июля 2011 года, ...

УСТАНОВИЛ:

Рыжкин Е.А.1 нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

30.10.2018 г. около 9 часов 47 минут ИП Рыжкин Е.А.1, то есть лицо, обладающее организационно-распорядительными функциями, в павильоне «Кафе Дорожное», расположенного в северной стороне перрона ст. «Котлас - Южный» в непосредственной близости от здания железнодорожного вокзала станции «Котлас - Южный», находящегося по адресу: Архангельская область, город Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д. 55А, принадлежащего ОАО «РЖД», через продавца - кассира (стажёр) ФИО2, организовал и допустил реализацию алкогольной продукции на вынос при оказании услуг общественного питания в период временных ограничений с 21 часа до 10 часов установленных Федеральным законом № 171 - ФЗ от 22.11.1995 г. и постановлением Правительства Архангельской области №222-пп от 05.06.2012г., а именно, реализацию алкогольной продукции на вынос - 1 банка пива «...» объёмом 0,5 литра с содержанием алкоголя 8,0 %, по цене 85  рублей за одну банку, номер партии 10V81aJ04A, дата розлива 20.09.2018 года в 19 часов 21 минуту, чем нарушил ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об организации потребления (распития) алкогольной продукции» № 171 - ФЗ от 22.11.1995 г. (с членениями и дополнениями) и п. 4 Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 г.- № 222 - пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи игольной продукции на территории Архангельской области (в редакции Постановления правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. № 392 - пп)».

Рыжкин Е.А.1 в судебном заседании вину не признал, пояснив, что банку пива продавец не открыла, так как покупавший пиво мужчина, выхватил ее, сказав, что опаздывает. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. По данному факту он никуда не обращался.

Выслушав Рыжкина Е.А.1, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В ст. 26 п. 1 абз. 24 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 16 п. 9 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Подпунктом 1 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от 05 июня 2012 года № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» установлены на территории Архангельской области дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции к ограничению времени розничной продажи алкогольной продукции, установленным абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года 3 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов.

Рыжкин Е.А.1 является индивидуальным предпринимателем, к одним из основных видов деятельности, которой относится розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в специализированных магазинах.

В нарушение выше приведенных требований закона 30.10.2018 г. в 9 час. 15 мин. Сотрудниками ЛО МВД России «Котласский» в торговом павильоне «Кафе дорожное» расположенное по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д.55 «а» принадлежащем Рыжкину Е.А.1, непосредственно установлен факт розничной продажи алкогольной продукции в нарушение запрета, предусмотренного п.1 постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 г. № 222-пп. 30.10.2018 года в 9 часов 47 минут полицейскими ОР ППСП Котласского ЛО МВД России на транспорте выявлен гражданин ФИО3., который пояснил, что купил 1 банку пива «...» объёмом 0,5 литра с содержанием алкоголя 8,0 %, по цене 85 рублей за одну банку, в закрытом виде в торговом павильоне «Кафе дорожное» примерно в 9 часов 40 минут.

Данные обстоятельства, а также факт  совершения Рыжкиным Е.А.4 административного правонарушения подтверждается: рапортами полицейских ОР ППСП Котласского ЛО МВД России на транспорте от 30.10.2018 г. о факте продажи алкогольной продукции; объяснениями свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3; протоколом об административном правонарушении 29 АК № 819705/5914 от 01.11.2018 года, который  соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, поскольку в нем содержатся сведения о составившем его должностном лице и подпись этого лица, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сведения о месте, времени и событии административного правонарушения, юридическая квалификация административного правонарушения в соответствии с признаками противоправного деяния, описанного в протоколе, а также сведения о разъяснении прав и обязанностей.

Указанные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется, поэтому он признает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Доводы Рыжкина Е.А.1 о том, что покупатель сам взял бутылку пива, которую не успела открыть продавец не нашла подтверждения в судебном заседании и опровергается совокупностью исследованным судом доказательств, в том числе показаниями свидетелей ФИО7, ФИО3 согласно которым при покупке  пива продавец бутылку не открывала.

Показания Рыжкина Е.А.1 мировой судья расценивает как защитную позицию, что соответствует его процессуальному статусу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Его показания являются избранным им способом избежать ответственности за содеянное и объективно опровергаются всей совокупностью приведенных выше доказательств.

Действия ИП Рыжкина Е.А.1 мировой судья квалифицирует по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

 В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Вместе с тем, обстоятельством, отягчающим ответственность ИП Рыжкина Е.А.1 в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ. Ранее ИП Рыжкин Е.А.1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, наказания в виде штрафа уплачено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить виновному лицу минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ для лиц данной категории.

С учетом примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для признания совершенного Рыжкина Е.А.1 правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц также дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

  По данному делу изъятие алкогольной продукции не производилось.

              На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Рыжкина Е.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и НАО (Котласский ЛО МВД России на транспорте л/с 04241289430), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК Банка получателя: 041117001, счет №40101810500000010003, ИНН 2904007525, КПП 290401001, код ОКТМО 11710000, КБК: 18811690040046000140, УИН 18880329181970554144.   

 В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитником - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии мотивированного постановления.

Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2018 года.

Мировой судья                                                                                                      М.А. Новикова