Решение по делу № 2-197/2015 ~ М-80/2015 от 18.02.2015

Дело № года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В.,

при секретаре Степухиной О.М.,

с участием истца Петровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрвой Т.В. к администрации Ленинского муниципального района <адрес> об обязании предоставить общедоступное бесплатное дошкольное образование в муниципальном дошкольном образовательном учреждении,

установил:

Петрова Т.В. обратилась в суд в интересах малолетнего сына Петрову И.В. с иском к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области об обязании предоставить общедоступное бесплатное дошкольное образование в муниципальном дошкольном образовательном учреждении. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ её сын Петрову И.В. поставлен на учёт в отделе образования администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области для определения в дошкольное образовательное учреждение.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в администрацию Ленинского муниципального района о рассмотрении вопроса о зачислении её малолетнего сына в МКДОУ «Детский сад № <данные изъяты> однако в предоставлении места ребёнку в дошкольном учреждении ей было отказано.

Из ответа администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ следовало, что её сын поставлен на очередь в МКДОУ «Детский сад № <данные изъяты> Позиция в списке очередников в младшую группу – №. В связи с этим дата получения места в дошкольном учреждении Петрову И.В. - ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении на момент обращения её ребенку места в детском саду фактически было отказано.

Истец просит суд обязать администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области предоставить малолетнему Петрову И.В., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, место в дошкольном образовательном учреждении на территории города Ленинска Волгоградской области.

В судебном заседании истец Петрова Т.В. исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика - администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен надлежащим образом, в своем письменном отзыве возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Статья 3 Конвенции о правах ребёнка определяет, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению прав ребёнка.

В силу ст. 43 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Положения ч.1 и ч.2 ст.43 Конституции РФ, гарантирующей право на дошкольное образование, находятся во взаимосвязи с положениями статьи 38, согласно которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

По смыслу приведенных правовых норм Конституция РФ определяет обязанность государства и муниципальных образований предоставлять место в дошкольном детском учреждении, сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

Согласно ст. 10 Федеральный закон от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» система образования включает в себя дошкольное образование.

В соответствии с ч. 3 ст. 89 Закона РФ от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в муниципальных районах и городских округах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.

    В судебном заседании установлено, что родившийся ДД.ММ.ГГГГ Петрову И.В. был поставлен ДД.ММ.ГГГГ на учёт в отделе образования администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области для определения в дошкольное образовательное учреждение.

ДД.ММ.ГГГГ Петрова Т.В. обратилась с заявлением в администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области о рассмотрении вопроса о зачислении её ребенка в ясельную группу МКДОУ «Детский сад № <данные изъяты> однако в этом ей было отказано.

В ответе администрации Ленинского муниципального района исх. № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Петрову И.В. числится в АИС «Реестр очередности будущих воспитанников МДОУ Ленинского муниципального района Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ. В данном реестре Петрову И.В. поставлен в очередь на зачисление в МКДОУ «Детский сад № «<данные изъяты> в первую младшую группу. На данный момент очередь в первую младшую группу МКДОУ «Детский сад № <данные изъяты> составляет № человек, из них № детей из категории семей, имеющих право на получение места в ДОУ в первую очередь. Позиция в очереди в первую младшую группу МКДОУ «Детский сад № <данные изъяты> Петрову И.В. - № Комплектование учреждений осуществляет комиссия по комплектованию учреждений, созданная администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области с учетом вакансий, предоставляемых заведующими МДОУ, и требований СанПиН 2.4.1.3049-13, предъявляемым к предельной наполняемости групп для детей дошкольного возраста. Дата получения места в дошкольном учреждении Петрову И.В. – ДД.ММ.ГГГГ.

    Однако данных об очерёдности в других дошкольных образовательных учреждениях города Ленинска Волгоградской области ответчиком не предоставлено.

Таким образом, на основании вышеизложенного организация предоставления дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципального района.

Доводы ответчика об отсутствии свободных мест в дошкольных учреждениях города Ленинска для предоставления места малолетнему Петрову И.В. не могут быть приняты во внимание, так как не имеют правового значения, поскольку, реализуя предоставленные Законом РФ от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Ленинского муниципального района полномочия, администрация Ленинского муниципального района обязана предвидеть существующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях города Ленинска и района и своевременно принимать меры к увеличению вместимости существующих образовательных учреждений, созданию новых. Доказательств того, что ответчиком принимались действенные меры по обеспечению права малолетнего Петрову И.В. на получение дошкольного образования, суду не предоставлено.

Доводы ответчика о том, что предоставление малолетнему Петрову И.В. места в дошкольном учреждении повлечёт нарушение прав третьих лиц, также не могут быть приняты во внимание, поскольку являются предположительными, а нарушенное право малолетнего Петрову И.В. на общедоступность дошкольного образования, нравственное и интеллектуальное развитие личности ребенка в раннем детском возрасте подлежит судебной защите.

    Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Петровой Т.В. удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области предоставить малолетнему Петрову Ивану Васильевичу, 03 февраля 2013 года рождения, место в дошкольном образовательном учреждении на территории города Ленинска Волгоградской области.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.    

Судья Бирюков А.В.

Копия верна

Судья Бирюков А.В.