Решение по делу № 5-527/2020 от 06.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

06 октября 2020 года г. Самара<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области Николаев С.В., рассмотрев дело № 5-527/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12. 34   КоАП РФ в отношении юридического лица: ООО «Лига-Строй», юридический адрес: Самарская область, Волжский район, п. Молодогвардейский, ул. 47 км, 3-1, ИНН 6317127776,

УСТАНОВИЛ:

10.07.2020 г. в 10 час. 05 мин., установлено, что ООО «Лига-Строй», ответственное за производство работ по строительству тротуара в районе дома № 25 на Красноглинском шоссе п. Управленческий г. Самара, не приняло своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не в полном объеме установлены временные технические средства организации дорожного движения - отсутствуют дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» в количестве 3 штук, 4.2.2 «Объезд препятствия слева» в количестве 1 штуки, 1.20.2 «Сужение дороги» в количестве 1 штуки, 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в количестве 1 штуки, информационный щит № 1, не в полном объеме установлены ограждения в нарушение схемы ОДД № 193/2020.

В судебном заседании защитник ООО «Лига-Строй» <ФИО1>, действующий по доверенности, не отрицал тот факт, что обществом были несвоевременно приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения в районе дома № 25 на Красноглинском шоссе г. Самары при производстве работ по строительству тротуара, однако после прибытия сотрудников ОГИБДД, вышеперечисленные нарушения сразу же были устранены. Также пояснил, что ремонтные работы фактически проводились на обочине, за пределами проезжей части, вредных последствий не наступило. Считает, что имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку оно не представляет существенной угрозы как общественной безопасности и охраняемым законом правам и интересам общества и государства, так и конкретных граждан. В случае отсутствия возможности признать совершенное правонарушение малозначительным, просил назначить обществу наказание в виде предупреждения, а в случае отсутствия и такой возможности, просил применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Представил для приобщения к материалам дела письменное ходатайство о признании совершенного правонарушения малозначительным.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор отделения ДИ и ОД ГИБДД У МВД России по г. Самаре <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что 10.07.2020 г. в 10 час. 05 мин. им было установлено, что юридическим лицом ООО «Лига-Строй», ответственным за производство работ по строительству тротуара по адресу: г. Самара, Красноглинское шоссе, п. Управленческий в районе дома № 25, не обеспечена безопасность дорожного движения данном участке, а именно отсутствовали дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» в количестве 3 штук, 4.2.2 «Объезд препятствия слева» в количестве 1 штуки, 1.20.2 «Сужение дороги» в количестве 1 штуки, 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в количестве 1 штуки, информационный щит № 1, не в полном объеме установлены ограждения в нарушение схемы ОДД № 193/2020. Тем самым обществом были нарушены п.п. 14,15 ОП ПДД РФ, ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», ОДМ 218.6.019 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ». По приезду сотрудников ОГИБДД на место производства ремонтных работ, ООО «Лига-Строй» устранило выявленные нарушения, но не в полном объеме, не установлен информационный щит № 1.

Судом также исследованы материалы дела:

- протокол об административном правонарушении 63 сн 189811от 10.07.2020 г.;

- документ, свидетельствующий направление копии протокола об административном правонарушении ООО «Лига-Строй» и его доставление получателю;

- уведомление о вызове законного представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении на 20.07.2020 г.;

- документ, свидетельствующий направление уведомления ООО «Лига-Строй» и его доставление получателю;

- списки внутренних почтовых отправлений от 13.07.2020 г.;

- акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 10.07.2020 г.;

- фото места совершения правонарушения;

- схема организации безопасности дорожного движения  и ограждения места производства работ, по обустройству тротуаров вдоль четырехполостной автомобильной дороги с разделительной проезжей  частью внутри населенного пункта;

- договор субподряда № С-91/2020;

- письменное ходатайство о признании совершенного правонарушения малозначительным;

- доверенность на <ФИО1>

Выслушав защитника <ФИО1>, государственного инспектора отделения ДИ и ОД ГИБДД У МВД России по г. Самаре <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. Судом установлено, что ООО «Лига-Строй» является ответственным за безопасность и организацию дорожного движения по адресу: г. Самара, п. Управленеский, Красноглинское шоссе, в районе дома № 25, при производстве работ по строительству тротуара на объекте: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Красноглинское шоссе (от моста через реку Сок до Волжского шоссе). Исследованными доказательствами по делу, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Лига-Строй» требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении ремонтных работ. Таким образом, суд приходит квыводу, что вина ООО «Лига-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена и доказана.

Административные процедуры, в том числе, составление протокола об административном правонарушении, проведены сотрудниками ОГИБДД У МВД России по г. Самаре в ходе исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством. Существенных нарушений процессуального закона при проведении указанных процедур судом не установлено.

Доводы защитника <ФИО1>, о малозначительности совершенного ООО «Лига-Строй» правонарушения не принимаются судом по следующим основаниям:

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Совершенное ООО «Лига-Строй» административное правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку в данном случае имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается в создании угрозы безопасности дорожного движения.

Таким образом, суд не находит оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности.

Также отсутствуют основания для назначения обществу наказания в виде предупреждения, поскольку имелась существенная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица, приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание с применением положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица.

             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  4.1, 12.34 ч. 1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Лига-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 100.000 (Сто тысяч) рублей в доход государства. Денежные средства перечислить по реквизитам: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области) КПП 631601001, ИНН 6317021970, ОКТМО 36701000, р/с 40101810822020012001, Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, КБК 18811601123010001140, УИН 18810463200590005560. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья С.В. Николаев