Решение по делу № 5-359/2012 от 27.06.2012

                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>                   

об ответственности за административное правонарушение

27 июня 2012 года с. Большая Глушица

Ул.Советская, 36а

      И.о. мирового судьи судебного участка № 127 Самарской области- мировой судья судебного участка №143 Самарскойобласти РОМАНОВА Г.П. , рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении гр.Горшкова <ФИО1>, <ДАТА2>, проживающего <АДРЕС> района <АДРЕС> д 60 <АДРЕС>, работающего  главой муниципального образования <ОБЕЗЛИЧИНО>  <АДРЕС> ,  

                                                                             УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации, о муниципальнойслужбе в Российской Федерации, противодействия коррупции, в администрации сельского <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>, в ходе которой изучено личное дело главы сельского поселения Горшкова А.И.

Установлено, что <ДАТА3> Горшков А.И. приступил к исполнению обязанностей главы муниципального образования сельского <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 36, ч. 9.1 ст. 37 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования (глава местной администрации) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Согласно п.6 ст.7 Федерального закона от <ДАТА5> Ж273-ФЗ «О противодействии коррупции» - основным направлением деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные должности, а также устанавливаемых для \ казанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей.

В соответствии с п.п. 8. 10 ч. 1 ст. 12 Федеральною закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлена обязанность муниципального служащего представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находитьсяна муниципальной службе в случае непредставления предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или предоставление заведомо недостоверных или неполныхсведений при поступлении на муниципальную службу.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» лица замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, замещаемые па постоянной основе, обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей, впорядке установленном' нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом в контексте действующего федерального законодательства - ст. ст. 36, 37 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствиис которыми глава муниципальной) образования (глава местной администрации), должен соблюдать ограничения и запреты иисполнять обязанности, которые установлены Федеральным закономoт <ДАТА5> года <НОМЕР> «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» также устанавливающим требования к лицам замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязанность предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, в порядке установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, глава муниципального образования (местной администрации) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от <ДАТА5> года <НОМЕР> «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, т.е. предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, так как согласно п. 6 ст.7Федерального закона oт <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» - основным направлением деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальныхобразований, муниципальные должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей.

В нарушение вышеуказанных требований закона, а также Положения «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в сельском поселении Александровка муниципального района <АДРЕС>, муниципальными служащими сельского <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> сведении о доходах, об имуществе и обязательствахимущественногохарактера, а такжесведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», утвержденного постановлением главы сельского <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> области <НОМЕР> от<ДАТА8>, главой муниципального образования сельского поселения АлександровкаГоршковым А.И. в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественною характера в отношении себя не представлены сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, что установлено в ходе проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района. В разделе 3 справки «сведения о денежных средствах, находящихся в банках и иных кредитных организациях» отсутствуют данные о наличииденежных средств на зарплатном счете, имеющемся на банковской карте ОАО «Сбербанк России».

Статьей  19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - оттрех тысяч до пяти тысяч рублей.

При   рассмотрении административного  дела  Горшков А.И. вину признал.

Исследовав материалы дела и дав им должную юридическую  оценку, суд считает, что в действиях Горшкова А.И. присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7КоАПРФ.

         При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности  совершенного правонарушения, личность правонарушителя, то, что он впервые привлекается к административной ответственности , отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приводит к выводу о необходимости назначения наказания в  виде административного штрафа.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                         П О С Т А Н О В И Л :

     Признать виновным Горшкова <ФИО1>      в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и  назначить ему     наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей.

    Административный   штраф подлежит зачислению на реквизиты:  ИНН <НОМЕР> 14 КППП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области) БИК <НОМЕР> р\с 4010 1810 2 000 000 10 001 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКАТО 362 08 000 000 КБК  415 116 900 50 05 6 000 140

     Постановление мирового судьи может быть обжаловано в 10-дневный срок в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  через мирового судью.

Мировой судья:                                                                          Г.П.Романова