Решение по делу № 5-252/2021 от 27.05.2021

                                                                                         Дело № 5-136-252/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 мая 2021 года г.Волгоград

Мировой судья судебного участка № 136 Волгоградской области Суркова Е.В. (г. Волгоград, ул. Аракская, д.29), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РПФ, в отношении Коробова Юрия Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженки г.Волгограда, зарегистрированного и проживающего по адресу: <НОМЕР>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Коробова Ю.В. ведущим судебным приставом-исполнителем Городищенского районного отдела судебных приставов <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении от 17 сентября 2020 года №268, согласно которому Коробов Ю.В<ФИО2>, являясь должником по исполнительному производству, не исполнил требования исполнительного документа неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Коробов Ю.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что на момент поступления административного материла в суд исполнительное производство уже было окончено фактическим исполнением - 23 ноября 2020 года. Несвоевременное исполнение решения суда было связано с эпидемиологической обстановкой в стране. Просил производство по делу прекратить.

Заслушав объяснения Коробова Ю.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. Неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений указанной нормы процессуального права, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Так, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены нормы, устанавливающие порядок совершения процессуальных действий. О проведении каждого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Составленный в соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения протокол, иные протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других участников, иные документы являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть являются доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Указанными выше нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иными положениями Кодекса, не предусмотрена возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями.

Следовательно, все доказательства, добытые в ходе проверки и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны быть в подлиннике и находиться в материалах дела.

Однако, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, подлинник протокола об административном правонарушении в отношении Коробова Ю.В. в материалах дела отсутствует, представленные копии материалов,  в том числе и копии протокола об административном правонарушении заверены печатью Городищенского районного отделения судебных приставов и  подписью без указания должности и расшифровки, что свидетельствует о существенном нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит норм, предусматривающих правила восстановления утраченных доказательств. Вместе с тем указанное не освобождает в случае необходимости восстановления материалов утраченного производства принятие соответствующего решения уполномоченным лицом, в производстве которого находилось дело; истребование документов, на основании которых обеспечено изготовление копий протокола об административном правонарушении и процессуальных документов, направляемых мировому судье, а также надлежащим образом их заверение; ознакомление лица, привлекаемого к административной ответственности, с изготовленными копиями материалов до направления их мировому судье и обеспечение реализации указанным лицом иных прав, гарантированных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иное толкование норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих порядок составления процессуальных документов, внесения в них изменений и направления их для рассмотрения судье, иной уполномоченный орган, а также устанавливающих права участников производства по делам об административных правонарушениях, означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

 При таких обстоятельствах копия протокола об административном правонарушении №268 от 17 сентября 2020 года в отношении Коробова Ю.В. подлежит признанию недопустимым доказательством, и, как следствие этого, суд приходит к выводу о недоказанности наличия в действиях Коробова Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для привлечения Коробова Ю.В. к административной ответственности по ст. 17.15 ч.2.1 КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, на основании ст. ст.  4.5, 24.5,  29.4. 29.9, 29. 10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.2.1 КоАП РФ в отношении Коробова Юрия Владимировича  прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Дзержинский райсуд г. Волгограда в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья:                                                         Е.В.Суркова