Решение по делу № 5-315/2019 от 03.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении № 5-315/2019

03 июля 2019 года                                                                  село  Красный Яр

Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -  директора  Общества с ограниченной ответственностью «Тайм Клуб Премьер», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> (<АДРЕС>), Кремнева Алексея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> 

УСТАНОВИЛ:

Директор  Общества с ограниченной ответственностью «Тайм Клуб Премьер» (далее ООО «Тайм Клуб Премьер») Кремнев  А.В.,  будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустил нарушение срока - не позднее 21 января 2019 года представления в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за 2018 год, которые были представлены в налоговый орган 01 февраля 2019 года<ДАТА>

Указанным бездействием директор ООО «Тайм Клуб Премьер» Кремнев А.В. совершил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание директор ООО «Тайм Клуб Премьер») Кремнев А.В. не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется уведомление о вручении (л.д. 19). Направил письменное ходатайство на адрес электронной почты судебного участка, согласно которому сообщил, что на основании протокола об административном правонарушении от 17 июня 2019 года Кремневым А.В., являющимся директором ООО «Тайм Клуб Премьер», было допущено непредставление Сведений о среднесписочной численности работников за 2018 год в установленный законодательством о налогах и сборах срок, срок представления 21 января 2019 года, представлено 01 февраля 2019 года в налоговый орган по месту регистрации Общества. Налоговый орган при вынесении решения о привлечении к административной ответственности не учел пояснения, направленные в адрес МРИ ФНС № 7 по Самарской области от 26 февраля 2019 года, в которых указывается, что сведения о среднесписочной численности были направлены в установленный законом срок 21 января 2019 года, но вследствие технической ошибки были выгружены и отправлены по ТКС по месту обособленного подразделения Общества в ИФНС России по Советскому району г. Самары, что доказывает, что в действиях Директора не было умышленных действий, направленных на непредставление в срок Сведений о среднесписочной численности за 2018 год Общества. С учетом представленных пояснений и представленных материалов, просит не применять санкций в виде административного штрафа за несвоевременное предоставление налоговых деклараций (сведений налогового контроля). Кроме того, просит также учесть ряд смягчающих обстоятельств. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, можно привести следующее: правонарушение совершено впервые и совершено неумышленно; общество в лице Директора Кремнева А.В., ответственного за ведение хозяйственной деятельности, является добросовестным налогоплательщиком, уплачивает налоги в рамках ведения хозяйственной деятельности; общество, возглавляемое директором Кремневым А.В., является микропредприятием, что относится к субъектам малого предпринимательства. На основании вышеизложенных обстоятельств, основываясь на нормах действующего законодательства, ходатайствует о неприменении к Директору санкций в виде штрафа либо смягчении наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ (л.д. 19-24). 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, ходатайство директора ООО «Тайм Клуб Премьер» Кремнева А.В.,  мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

  В соответствии с абзацем 6 пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Согласно сведениям о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17 июня 2019 года директором ООО «Тайм Клуб Премьер» с 01 марта 2016 года является Кремнев Алексей Владимирович (л.д. 6-9).

В судебном заседании установлено, что директор ООО «Тайм Клуб Премьер»  Кремнев А.В. допустил нарушение срока  - не позднее 21 января 2019 года представления в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за 2018 год, которые были представлены в налоговый орган 01 февраля 2019 года.

Вина директора ООО «Тайм Клуб Премьер» Кремнева А.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении                               <НОМЕР> от 17 июня 2019 года (л.д. 3), уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 04 июня 2019 года (л.д. 12), сведениями о направлении протокола в электронной форме (л.д. 4,5), выпиской из ЕГРЮЛ от 17 июня 2019 года (л.д. 6-8), сведениями о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (л.д. 9), подтверждением даты отправки 01 февраля 2019 года (л.д. 11), выпиской из программы АИС Налог, содержащей сведения о поступлении сведений от юридического лица 01 февраля 2019 года (л.д. 10), сведениями по отслеживанию почтового отправления (л.д. 13), обращением налогоплательщика от 26 февраля 2019 года (л.д. 14), уведомлением об отказе в приеме налоговой декларации от 21 января 2019 года (л.д. 15, 16).

Протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Тайм Клуб Премьер» Кремнева А.В. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола директору ООО «Тайм Клуб Премьер»  Кремневу  А.В. направлена  по телекоммуникационным каналам связи 17 июня 2019 года.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Доводы директора ООО «Тайм Клуб Премьер» Кремнева А.В. о не применении санкций в виде административного штрафа не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Между тем оснований для отнесения совершенного директором ООО «Тайм Клуб Премьер» Кремневым А.В. Г. административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется, так как оно посягает на общественные отношения в области финансов, налогов и сборов, регулируемые и охраняемые государством.

Довод должностного лица директора ООО «Тайм Клуб Премьер» Кремнева А.В. об учете смягчающего обстоятельства, того обстоятельства, что общество, возглавляемое директором Кремневым А.В., является микропредприятием, что относится к субъектам малого предпринимательства, не может быть примят во внимание.

Частью 1 статьи 15.6. КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения.

В силу частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Категория субъектов малого и среднего предпринимательства раскрывается в части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", согласно которой к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Таким образом, положения части 3 статьи 3.4 КоАП РФ применимы только в отношении зарегистрированных в установленном порядке субъектов малого и среднего предпринимательства, чья деятельность регулируется Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Сведений о том, что ООО «Тайм Клуб Премьер» является субъектом малого и среднего предпринимательства, материалы дела не содержат.

Мировой судья приходит к выводу о том, что из материалов дела указанная совокупность обстоятельств, с учетом совершения должностным лицом директором ООО «Тайм Клуб Премьер» Кремневым А.В. административного правонарушения в области налогов и сборов, не усматривается.

С учетом изложенного, административное наказание в виде предупреждения не может быть назначено должностному лицу директору ООО «Тайм Клуб Премьер» Кремневу А.В. в силу указанных вышеприведенных положений КоАП РФ.

Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении директором ООО «Тайм Клуб Премьер» Кремневым  А.В. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания директору ООО «Тайм Клуб Премьер»  Кремневу  А.В., мировой судья в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В соответствии с пунктом 2 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признано: совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.          На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 15.6, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья    

ПОСТАНОВИЛ:          

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Тайм Клуб Премьер», ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> (<АДРЕС>), Кремнева Алексея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (Межрайонная ИФНС № 7 по Самарской области) ИНН 6376016370, КПП 637601001, № счета 40101810822020012001, Отделение Самара, БИК 043601001, КБК 18211603030016000140, ОКТМО 36628155

Оригинал квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области либо направить на адрес электронной почты sud145@smsso.ru.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области.

Мировой судья                                                              Арефьева Н.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>