Решение по делу № 5-247/2020 от 25.06.2020

                                                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                 Дело №5-247/2020

по делу об административном правонарушении

25 июня 2020 года г.Барнаул

Мировой судья судебного участка №2 Центрального района г.Барнаула Волосков А.М., рассмотрев административный материал в отношении Осипова Евгения Андреевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  

- в совершении правонарушения, предусмотренного  ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 февраля 2019 года Осипов Е.А. как директор Алтайского филиала ООО «СМК Ресо-Мед»  (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) заключил трудовой договор с <ФИО1>, ранее замещавшей должность федеральной государственной гражданской службы территориальных органов Роспотребнадзора. <ФИО1> была принята на работу в Алтайский филиал ООО «СМК «Ресо-Мед» в качестве специалиста в отдел по защите прав застрахованных. Предыдущая должность <ФИО1> - специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю относится к старшей группе должностей гражданской службы, и входит в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, и увольнение с которых требует в дальнейшем уведомления государственного органа о трудоустройстве бывшего служащего. В нарушение требований ч.4 ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции» Осипов Е.А. в течение 10 дней со дня заключения трудового договора с <ФИО1> не уведомил об этом Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю.    

 В суде помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Лопатин И.В. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении административного производства.       

Осипов Е.А. не явился, извещен. Его представитель пояснил, что уведомление о трудоустройстве <ФИО1> направлялось в Управление Роспотребнадзора 28 февраля 2019 года простым письмом. В связи с тем, что подтверждение получения отсутствует, вину сотрудников филиала не оспаривает. В настоящее время Алтайским филиалом ООО «СМК РЕСО-Мед» приняты все меры, чтобы не допустить подобных нарушений в будущем. Учитывая данное обстоятельство, и привлечение Осипова Е.А. к административной ответственности впервые, просит назначить штраф ниже минимального размера, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.  

Факт правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, приказами о приеме <ФИО1> в ООО «СМК РЕСО-Мед», трудовым договором, трудовой книжкой, приказами о приеме <ФИО1> на гражданскую службу и о прекращении служебного контракта, должностным регламентом федерального государственного служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю, служебным контрактом, ответом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю. 

Согласно ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем данной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25.05.15 №461 утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Роспотребнадзора, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В данный перечень включена должность, которую ранее занимала <ФИО1>    

Согласно порядку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 21.01.15 №29,  работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Действие служебного контракта с <ФИО1> по месту работы в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю прекращено 9 октября 2017 года. <ФИО1> принята на работу в ООО «СМК «РЕСО-Мед» 25 февраля 2019 года, уведомление об этом в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю не направлялось. По списку почтовых отправлений от 28.02.19 отправка именно сообщения о заключении трудового договора с <ФИО1> не подтверждается, так как в реестре отправления не конкретизирована, а из ответа Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю следует, что сообщение о трудоустройстве <ФИО1> в ООО «СМК РЕСО-Мед» в Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю не поступало.      

Поскольку в установленный срок уведомление о приеме <ФИО1> на работу не поступило, в бездействии Осипова Е.А. усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Учитывая, что Осипов Е.А. впервые привлекается к административной ответственности,  наказание назначается в виде штрафа в минимальном размере. Поскольку минимальный размер штрафа по ст.19.29 КоАП РФ для должностных лиц менее 50000 руб., оснований для применения ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и уменьшении штрафа не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать Осипова Евгения Андреевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 20000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней по следующим банковским реквизитам: Банк получателя платежа: отделение Барнаул, г.Барнаул, ИНН 2223613780, номер счета получателя платежа: 40101810350041010001, БИК 040173001, КПП получателя 222301001, получатель УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/с 04172D01940), ОКТМО 01701000, КБК 80811601193010000140, УИН 0411164553589846253654173. Квитанцию об оплате необходимо принести в судебный участок по адресу: ул.Силикатная, 5, каб.8, тел.68-09-40. В противном случае штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов-исполнителей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней.

Мировой судья                                                                                                                           А.М.Волосков