Решение по делу № 5-5/2020 от 31.01.2020

Дело № 5-5/2020

ПОСТАНОВЛЕНИ

г. Ухта Республики Коми 31 января 2020 года

Мировой судья Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Тарасов А.А., рассмотрев поступившее из Департамента лесного хозяйства по Северо-западному федеральному округу Федерального лесного хозяйства в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Партнер-Союз», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Чибьюская, д.1, кв.26, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

установил:

В протоколе об административном правонарушении №08-1629/2019 от 05.12.2019 указано, что ООО «Партнер-Союз» (далее также - Общество) в нарушение требований ст.ст. 50.5, 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации не представило по состоянию 00 ч. 01 мин. <ДАТА4> оператору ЕГАИС сведений об изменении фактического объема транспортировки древесины (отчеты за май 2019 года) в течение действия договора по декларации о сделке с древесиной №0008001102019718110200110553.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Северо-западному федеральному округу просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании директор Общества Ушаков А.В. и представитель Общества по доверенности - Мосеевский К.В. вину в совершении правонарушения не признали, пояснив, что не Общество не является субъектом административного правонарушения, поскольку являются покупателями, при том, что сведения в ЕГАИС должен вносить поставщик древесины. Кроме того, при фактически совершаемых сделках с древесиной в рамках договора Общество всегда вносит своевременно и в полном объеме необходимую информацию. В данном случае сделок не осуществлялось, в связи с чем сведения не вносились.

Выслушав директора и представителя Общества, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 ЛК РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 статьи 50.5 ЛК РФ установлено, что в декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Согласно пункту 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 2).

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (п.4).

При рассмотрении дела установлено, что должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу выявлен факт непредставления Обществом в срок до 00:01 часов <ДАТА4> оператору ЕГАИС информации об изменении фактического объема транспортировки древесины в течение действия договора от 04.12.2018 № 01/12-2018, а именно: отчет за май 2019 года.

Между ООО «Партнер-Союз» (Покупатель) и <ФИО1> (Поставщик) 04.12.2018 заключен договор № 01/12-2018 поставки товара.

Заключение договора подтверждено внесением соответствующих сведений Обществом, в систему ЕГАИС.

Договор действует с даты заключения до 31.12.2019 (п.8.1).

Материалы дела не содержат доказательства исполнения Обществом требований Правил предоставления декларации о сделках с древесиной утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11, в части обязательства внесения сведений о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора не реже одного раза в месяц, в том числе нулевого отчета при отсутствии таких изменений.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении; скриншотами информации с сайта ЕГАИС; копией договора, пояснениями директора и представителя Общества в судебном заседании, достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Довод представителя Общества об отсутствии обязанности по внесению предусмотренных сведений покупателем отклоняется судом как противоречащий положениям п. 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11, согласно которым, необходимая информация вносится в ЕГАИС юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющимися сторонами сделок с древесиной. Указаний на наличие такой обязанности исключительно у собственника либо поставщика древесины ни указанные Правила ни ЛК РФ не содержат.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения. В таком случае выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из того, что какие-либо вредные последствия в результате правонарушения не наступили, вреда не причинено, Обществом не совершено действий по сокрытию имевших место действий с древесиной либо искажению фактических объемов, факт непредоставления нулевых сведений при отсутствии фактических действиях с древесиной, совершенное юридическим лицом правонарушение следует признать малозначительным, а само юридическое лицо от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.8.28.1 ч.1, 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Партнер-Союз» объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Партнер-Союз» по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                 А.А. Тарасов