Решение по делу № 2-72/2015 от 02.06.2015

Гр. дело № 2-75/2015 г. РЕШЕНИЕ<АДРЕС>

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2015 г.                                                                                       г. Дербент<АДРЕС>

       Мировой судья судебного участка № 115 Дербентского района, РД, Хазбулатов Б.А.,

при секретаре <ФИО1>,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Росприроднадзора по <ФИО2>, адрес: 357601, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «А», в лице Махачкалинского отдела по надзору на море Департамента Росприроднадзора по <ФИО2>, адрес: 367027, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «Б», 4 этаж, каб.1, к <Мирзеханов Э.Д.3>, <ДАТА2> г.р., уроженцу и жителю с. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, о взыскании суммы ущерба, причиненного недрам в размере 4361 (четыре тысячи триста шестьдесят один) руб. 58 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

        Заместитель начальника Департамента Росприроднадзора по <ФИО4> <ФИО5> обратился в суд с иском к <Мирзеханов Э.Д.3> о

о взыскании суммы ущерба, причиненного недрам в размере 4361 (четыре тысячи триста шестьдесят один) руб. 58 коп., и мотивировал свои исковые требования, тем, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении 05 АА № 0130198 от 30.04.14 г. <ФИО6>., 30.04.14 г. в 11 часов 40 минут была осуществлена незаконная добыча и погрузка морского песка на берегу Каспийского моря (на административной территории с. <АДРЕС> района) на автомобиль КамАЗ.

Постановлением государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по СКФО <ФИО7> от 10.10.2014 года Мирзеханов Э.Д. был привлечен к административной ответственности по ч.3 статьи 8.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

10.10.2014 г. Махачкалинским отделом по надзору на море был осуществлен расчет исчисления в стоимостной форме размера вреда, причиненного недрам вследствие незаконной добычи морского песка  <ФИО6>.

Размер вреда, причиненный недрам, вследствие незаконной добычи песка, согласно расчету, составляет 4361,58 рублей (четыре тысяча триста шестьдесят один рубль пятьдесят восемь  копеек).

10.10.2014 года письмом № 2715А/14 <Мирзеханов Э.Д.3>, была направлена претензия о добровольной оплате вреда, нанесенного недрам как объекту охраны окружающей среды, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Согласно претензии срок добровольной оплаты причиненного вреда составляет 1 месяц с момента ее получения.

Однако <Мирзеханов Э.Д.3>, указанную сумму причиненного ущерба в установленный срок добровольно не оплатил.

         Представитель истца Департамента Росприроднадзора по <ФИО2> по доверенности №48 от 02.04.2015 г<ДАТА> <Магомедов Н.М.8> выданной ему начальником Департамента Росприроднадзора по <ФИО9> Саркисовым, сроком до 31.12.2015 г., обратился в суд с ходатайством в котором просит суд взыскать с <Мирзеханов Э.Д.3> ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 4361,58 рублей и рассмотреть дело в отсутствие представителей Департамента Росприроднадзора по <ФИО2> в связи с загруженностью по работе.

      Ответчик <Мирзеханов Э.Д.3>, будучи извещенный судом, надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела назначенного на 02.06.2015 г. (расписка в получении судебной повестки и почтовое уведомление о вручении судебного извещения <ФИО6>. имеется в материалах дела),не явился и не известил о причинах своей неявки, и поэтому исковое заявление было рассмотрено судом без его участия.

       Исследовав материалы дела, требование представителя истца <Магомедов Н.М.8>, поддержавшего исковые требования суд приходит к выводу о возможности удовлетворения иска по следующим основаниям:

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде является методом экономического регулирования в области охраны окружающей среды (статья 14 Закона № 7-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 11 ФЗ «О недрах» - предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Согласно ч.2 ст. 11 ФЗ «О недрах» - предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах.

Статьей 3 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Следовательно, любой объект такой деятельности априори признается экологически опасным.

Ответчиком были нарушены требования законодательства о недрах, что привело к причинению вреда недрам.

Лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке (ст. 51 Закона РФ «О недрах»).

В пункте 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ указано, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 564 утверждены Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах.

В соответствии с данными Правилами Департаментом было произведено исчисление размера вреда, причиненного недрам (прилагается), сумма которого составляет 4361,58 рублей.

В силу статьи 49 Закона РФ «О недрах» привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Согласно п.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

       Согласно ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.   

       Согласно пункта 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч.7 ст. 46 БК РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Как установлено, в ходе судебного разбирательства ответчиком совершено административное правонарушение по ст.8.13 ч.3 КоАП РФ, по которому он был признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей постановлением государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по <ФИО2> <ФИО7> от 10.10.2014 года, постановление обжаловано не было и вступило в законную силу. В результате совершенного по вине <Мирзеханов Э.Д.3> административного правонарушения окружающей среде причинен вред на сумму 4361 руб. 58 коп., который по настоящее время ответчиком не уплачен.

      При таких обстоятельствах требование истца о взыскании суммы ущерба в размере 4361 руб. 58 коп., признано судом правомерным, подлежащим удовлетворению, как подтвержденное материалами дела.    

      В соответствии со ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец Департамент Росприроднадзора по <ФИО2> освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с учетом удовлетворенной судом суммы иска с ответчика в доход государства подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб. 

        На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 11, 49 Закона РФ «О недрах», ст. 77 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среде», ст.ст. 15, 1064 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 167 ч.4, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

       Иск Департамента Росприроднадзора по <ФИО2> к <Мирзеханов Э.Д.3> о взыскании суммы ущерба, причиненного недрам в размере 4361 (четыре тысячи триста шестьдесят один) руб. 58 коп., удовлетворить.

       Взыскать с ответчика <Мирзеханов Э.Д.3>, <ДАТА2> г.р., уроженца и жителя с. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, в пользу Департамента Росприроднадзора по <ФИО2>, адрес: 357601, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «А», в лице Махачкалинского отдела по надзору на море Департамента Росприроднадзора по <ФИО2>, адрес: 367027, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «Б», 4 этаж, каб.1, сумму ущерба, причиненного недрам в размере 4361 (четыре тысячи триста шестьдесят один) руб. 58 коп., на следующие банковские реквизиты р/с 40101810300000010005 в Отделении по Ставропольскому краю Южного главного управления центрального банка Российской Федерации, получатель УФК по Ставропольскому краю (Департамент Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу), ИНН 2626042723, КПП 262601001, БИК 040702001, ОКТМО 07710000, Код 048 116 35020 04 6000 140.

       Взыскать с <Мирзеханов Э.Д.3> расходы по оплате государственной пошлины в доход государства, в сумме 400 (четыреста) руб. на следующие банковские реквизиты: - УФК по РД г. Дербент МРИ ФНС России №3 по РД, счет № 40101810600000010021; ИНН 0542026915; БИК 048209001; ОКТМО 82620000; КБК 18210803010011000110; КПП 054201001.

       Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Дербентский районный суд в течение месяца со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                        Хазбулатов Б.А.

\ Решение напечатано в совещательной комнате лично судьей \