Решение по делу № 5-134/2020 от 21.05.2020

Дело № 5-134/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года г. Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского АО Чижов М.Б., рассмотрев, материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении:

Оруджовой Светланы Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> области, гражданки РФ, работающей продавцом в <АДРЕС>», зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Билибино, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статья 51 Конституции РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены и понятны, ходатайств и отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

Оруджова С.А. совершила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, при этом действия Оруджовой С.А. не содержали уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

03.11.2019 в 18:00 ч. Оруджова С.А. работая продавцом в <АДРЕС>» расположенном по адресу: г. Билибино, ул. <АДРЕС>. в котором отсутствует лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. осуществила продажу принадлежащей ей 1 бутылки водки «Парламент» объемом 0.5 литра, крепостью 40% за 600 рублей <ФИО1>

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Настоящий Федеральный закон устанавливает, что оборот алкогольной продукции - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

Также в соответствии со ст. 16 настоящего Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре. медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре. медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями. осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Согласно данным ЕГРЮЛ. Оруджова С.А. не является юридическим лицом индивидуальным предпринимателем и не ведет хозяйственную деятельность от юридического лица.

Оруджовой С.А. вменяется розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции физическим лицом, указанные действия Оруджовой С.А. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела об административном правонарушении Оруджова С.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, направила в адрес суда телефонограмму с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с занятостью на работе, в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограниченна законодательством.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Таким образом, приведенная норма предусматривает запрет на продажу гражданами алкогольной продукции, за вышеуказанными исключениями.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от <ДАТА6> года <НОМЕР> в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Продажа Оруджовой С.А. 03 ноября 2019 года по адресу: г. Билибино, ул. <АДРЕС>, спиртного напитка, принадлежащего ей - 1 бутылки водки «Парламент», объемом 0,5 литра, крепостью 40% за 600 рублей <ФИО1>, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>

- рапортом оперативного дежурного ДЧ МОМВД России «Билибинский» от 03.11.2019 г.,

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 03.11.2019г.

- письменными объяснениями <ФИО1> от 03.11.2019 г.,

- письменным объяснением Оруджовой С.А. от 03.11.2019 г.,

- заключением эксперта <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которому представленные на экспертизу жидкости являются спиртосодержащими жидкостями крепостью 36,4 % и 36,9 % об, названные жидкости не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие ТУ».

- рапортом оперуполномоченного отделения ЭБиПК от <ДАТА14>

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, у суда не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Вместе с тем суд считает необходимым переквалифицировать действия Оруджовой С.А. на ст. 14.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. В заключении эксперта <НОМЕР> не содержится сведений о том, что представленная на исследование спиртосодержащая жидкость является пищевой продукцией.

Других доказательств того, что Оруджова С.А. продала именно пищевую спиртосодержащую продукцию, суду не представлено.

Поскольку свободная реализация спиртосодержащей продукции запрещена законодательством, то действия Оруджовой С.А. следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ и ст. 14.17.1 КоАП РФ, однородны, переквалификация не ухудшает положение Оруджовой С.А. и не изменяет подведомственности рассмотрения дела.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Оруджовой С.А. судом не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает: характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае справедливым наказанием для Оруджовой С.А. будет являться наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части и статьи КоАП РФ, по которой квалифицированы её действия, без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку согласно рапорту оперуполномоченного отделения ЭБиПК МОМВД России «Билибинский» от <ДАТА15> <ДАТА16> в адрес МОМВД России «Билибинский» поступило заключение эксперта <НОМЕР> от <ДАТА17>, а также вещественные доказательства: 2 бутылки водки «Парламент» в прозрачном полимерном пакете оранжевого цвета, опечатанные печатью эксперта. В ходе изучения заключения эксперта и визуального осмотра вещественных доказательств установлено, что спиртосодержащая жидкость израсходована экспертом полностью и в бутылках отсутствует.

2 пустые бутылки из-под водки «Парламент» в прозрачном полимерном пакете оранжевого цвета, опечатанные печатью эксперта в силу п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежат уничтожению.

На основании изложенного, в силу санкции, предусмотренной за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Оруджовой С.А. административное наказание в виде административного штрафа

Руководствуясь статьями 3.7, 4.2, 4.1 и 29.10, 31.5 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Оруджову Светлану Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

КБК: 18811643000016000140; ИНН получателя: 8709004722; КПП получателя: 870901001; Наименование получателя: Управление федерального казначейства по <АДРЕС> АО (УМВД по <АДРЕС> АО); р/счет получателя: 40101810400000010000; Банк получателя: Северо-Восточное отделение <НОМЕР> филиала <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ОКТМО - 77609000;

УИН - 18880487190000009414.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить Оруджовой С.А. положение ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства 2 пустые бутылки из-под водки «Парламент» в прозрачном полимерном пакете оранжевого цвета, опечатанные печатью эксперта, хранящиеся в МОМВД России «Билибинский» по вступлению настоящего постановления в законную силу уничтожить.

Исполнение постановления по делу об административном правонарушении в части уничтожения 2 пустых бутылок из-под водки «Парламент», изъятой в ходе производства по настоящему делу возложить на МО МВД России «Билибинский».

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол, в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>