Решение по делу № 5-507/2019 от 24.10.2019

Дело № 5-136-507/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 октября 2019 года г.Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 136 Волгоградской области Суркова Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении:

Романовой Ольги Анатольевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> работающей руководителем ООО «ВИНТО», расположенного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Романовой О.А. специалистом 1 разряда ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда Мушенко Ю.С. составлен протокол об административном правонарушении № 34431923412974500001 от 29 августа 2019 года, согласно которому Романова О.А., являясь руководителем ООО «ВИНТО», расположенного по адресу: <АДРЕС>, нарушила установленный законодательством о налогах и сборах срок представления в ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2018 года, а именно представила ее 16 августа 2018 года, тогда как срок ее представления в налоговый орган установлен не позднее 25 июля 2018 года. Романова О.А. судебноезаседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем  извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах не может быть вынесено по истечение одного года со дня совершения административного правонарушения.

<ФИО1> вменяется, что ею, как руководителем ООО «ВИНТО», несвоевременно в налоговый орган представлена декларация по налогу на добавленную стоимость. Срок для предоставления в налоговый орган налоговой декларации установлен ст.174 Налогового кодекса Российской Федерации, которой регламентировано, что налогоплательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, налоговая декларация <ФИО1> должна быть представлена в налоговый орган не позднее <ДАТА6>, следовательно, правонарушение руководителем ООО «ВИНТО» <ФИО1> совершено <ДАТА7>

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА9>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что правонарушение вменяемое <ФИО1> не является длящимся, поскольку обязанность и срок предоставления в налоговый орган налоговой декларации, а именно ст.174 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административное дело поступило мировому судье для рассмотрения <ДАТА10>, то есть по истечении одного года со дня совершения правонарушения, поскольку срок для привлечения <ФИО1> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ истек <ДАТА11>

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: …6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При вышеуказанных обстоятельствах мировой судья считает, что  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, в связи с чем, необходимо прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «ВИНТО» <ФИО1> ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Романовой Ольги Анатольевны прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Дзержинский райсуд г. Волгограда в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления. Мировой судья: Е.В.<ФИО2>