Решение по делу № 5-700/2011 от 23.12.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

23 декабря 2011 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 130 Самарской области Кривоносова Л.М., рассмотрев материал об административном правонарушении №5-700/11, предусмотренном ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отделения почтовой связи *** Самарского почтамта УФПС Самарской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Генераловой М.А., года рождения, уроженки, зарегистрированной и проживающей по адресу: , У С Т А Н О В И Л: 30.11.2011 в 13 часов 00 мин. государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, начальником отдела надзора в сфере почтовой связи Управления Роскомнадзора по Самарской области установлено, что в ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в отношении ФГУП «Почта России» выявлено, что должностное лицо - начальник отделения почтовой связи *** Самарского почтамта УФПС Самарской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Генералова М. А. произвела выемку, согласно оттиску календарного штемпеля, 29.10. 2011 г. и 02.11.2011г., а не 28.10.2011г., когда письма были опущены в почтовый ящик, чем нарушила п. 1 а), 1 б) Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160; п. 5 раздела XX Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87; п. 4 лицензии Мининформсвязи РФ № 25577 (норматив частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи, - по рабочим дням не менее 1 раза в день; норматив частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных на территории иных поселений — не реже 3 дней в неделю 1 раз вдень). Таким образом, должностное лицо - начальник отделения почтовой связи ***Самарского почтамта УФПС Самарской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Генералова М. А. совершила правонарушение по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Должностное лицо - начальник отделения почтовой связи *** Самарского почтамта УФПС Самарской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Генералова М. А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ признала, с протоколом и нарушением согласна. Заслушав пояснения должностного лица - начальника отделения почтовой связи *** Самарского почтамта УФПС Самарской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Генераловой М. А., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему. Статья 14.1 ч.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Вина должностного лица - начальника отделения почтовой связи *** Самарского почтамта УФПС Самарской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Генераловой М. А. в совершении данного административного правонарушения в ходе судебного заседания установлена и подтверждается как её показаниями, данными в суде, так и доказательствами, исследованными в судебном заседании, не доверять которым у суда нет оснований, а именно: - протоколом об административном правонарушении № № от 30.11.2011., который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, подписанный собственноручно Генераловой М. А., что с протоколом согласна; -заявлением о привлечении к административной ответственности должностного лица Генералову М.А.; - копией Положения об отделении почтовой связи 4 класса Самарского почтамта - ОСП УФПС Самарской области - филиала ФГУП «Почта России», утвержденного приказом Самарского почтамта - ОСП УФПС Самарской области - филиала ФГУП «Почта России» от 01.09.2006 № 63.78-01/1225; -копией квалификационной характеристики начальника отделения почтовой связи 4 класса обособленного структурного подразделения Самарский почтамт УФПС Самарской области - филиала ФГУП «Почта России», утвержденной 24.02.2009г.; -графиком работы отделения почтовой связи *** Самарского почтамта УФПС Самарской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на октябрь, ноябрь 2011 г.; - копией Приказа (распоряжение) о переводе работника на другую работу от 10.03.2011 № ; -объяснительной Генераловой М.А.; - конвертами с регистрационными карточками; -копий расписания выемки корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных в операционных залах отделений связи с 26 октября 2011 г.; -копией расписания выемки корреспонденции из ключевых почтовых ящиков района Самарской области с 16 мая 2011 г.; -копией акта систематического наблюдения в отношении ФГУП «Почта России» от 28.11.2011 №; - копией уведомления о составлении протокола от 28.11.2011 № 06775-05/63; - копия письма УФПС Самарской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 30.11.2011 № ; - копией приказа от 30.09.2011 № 838 «О проведении планового систематического наблюдения в отношении ФГУП «Почта России»; - копией приказа от 28.10.2011 № 935 «О внесении изменений в приказ Управления Роскомнадзора по Самарской области от 30.09.2011 № 838 «О проведении планового систематического наблюдения в отношении ФГУП «Почта России»; - копией приказа от 28.10.2011 № 936 «О продлении срока проведения планового систематического наблюдения в отношении ФГУП «Почта России»; - копией лицензии с приложением; - копией приказа от 29.07.2011г № . Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия должностного лица - начальника отделения почтовой связи *** Самарского почтамта УФПС Самарской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Генераловой М. А. правильно квалифицированы по ст.14.1. ч.3 КоАП РФ и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции данной статьи. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не усматриваются. Таким образом, суд считает возможным назначить должностному лицу - начальнику отделения почтовой связи *** Самарского почтамта УФПС Самарской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Генераловой М. А. наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 14.1 ч.3 , ст. ст. 23.1, 29.10, 29.11, КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Должностное лицо - начальника отделения почтовой связи *** Самарского почтамта УФПС Самарской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Генералову М. А. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Денежные средства перечислить по реквизитам: Получатель: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области); Счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; БИК 043 601 001; ИНН 631 705 1799; КПП 631 101 001; Код бюджетной классификации доходов 096 1 16 90040 04 0000 140; ОКАТО 36401000000. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток, путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья Л. М.Кривоносова