Решение от 04.07.2017 по делу № 5-373/2017 от 04.07.2017

Дело № 5-138-373/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении«04» июля 2017г. г. Волгоград

                Мировой судья судебного участка № 138 Волгоградской области Пищулина И.А. (400067, г.Волгоград, ул. Одоевского, дом 72 А),

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 19.06.2017 г. в отношении:

руководителя  Общества с ограниченной ответственностью «Маркет Трест» Зайцева Р.В., <ДАТА3>в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ООО «Маркет Трест» Зайцев Р.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  при следующих обстоятельствах: при проведении представителем МИ ФНС №11 по Волгоградской области осмотра помещения по адресу: г. Волгоград, пос. Веселая Балка, д.44А, офис 2, установлено, что по данному адресу расположены  административные здания. В ходе проведения осмотра каких-либо признаков финансово-хозяйственной деятельности ООО « Маркет Трест», а также косвенных признаков в виде табличек, вывесок, рекламы, обозначающих присутствие ООО  « Маркет Трест» по данному адресу не выявлено, о чем, <ДАТА4> составлен протокол осмотра.  <ДАТА5> МИФНС России № 11 по Волгоградской области в адрес налогоплательщика ООО  « Маркет Трест» было направлено представление <НОМЕР> о предоставлении в установленный срок - до <ДАТА6>, сведений о фактическом месте нахождения юридического лица или внесении изменений в адрес места нахождения организации по форме предусмотренной действующим законодательством РФ. Руководитель юридического лица ООО  « Маркет Трест» не исполнил законных требований налогового органа о предоставлении данных сведений.  

   Руководитель ООО «Маркет Трест» -    Зайцев Р.В. в  судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны. Извещен по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности и по месту нахождения Общества. Согласно отчета об отслеживании отправления с сайта «Почты России», извещение не вручено Зайцева Р.В. в связи с неудачной попыткой вручения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от 24.03.2005 года № 5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что он фактически не проживает по этому адресу.

   Учитывая, что с указанного   адреса поступило сообщение о временном отсутствии адресата, суд расценивает данное обстоятельство как отказ Зайцева Р.В. от получения извещения о дате судебного рассмотрения, его неявку в суд неуважительной.

Лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Мировой судья, исследовав материалы  дела, считает, что вина  Зайцева Р.В. нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела

Законные предписания органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль), обусловлены содержанием их полномочий, определенных законодательством РФ.

Предписание должно содержать: место и дату его вынесения; наименование органа, выдавшего предписание; реквизиты дела и наименование лица, в отношении которого выдано предписание; срок исполнения и конкретные действия, которые должны быть совершены для устранения нарушения или от которых необходимо воздержаться;  дату и форму представления доказательств исполнения предписания. Предписание направляется в течение 10 дней со дня его принятия.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 Судом установлено, что Зайцев Р.В. является директором ООО «Маркет Трест», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА8> Государственным налоговым инспектором МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области <ДАТА9> проведен осмотр помещения по адресу: г. Волгоград, пос. Веселая Балка, д.44А, офис 2, было установлено, что по данному адресу расположены административные здания. При визуальном осмотре нежилого административного помещения каких-либо признаков хозяйственной деятельности ООО  «Маркет Трест», а также косвенных признаков в виде табличек, вывесок, рекламы, обозначающих присутствие ООО  «Маркет Трест»  по данному адресу не выявлено.

<ДАТА5> МИФНС России № 11 по Волгоградской области, было направлено представление <НОМЕР>,  как по месту нахождения юридического лица, так и по месту жительства его руководителя ООО «Маркет Трест» Зайцева Р.В. о предоставлении в установленный срок до <ДАТА10> сведений о фактическом месте нахождения юридического лица  или внесении изменений в адрес места нахождения организации по форме предусмотренной действующим законодательством РФ.

 Представление не получено адресатом, что подтверждается сведениями в отчете об отслеживании почтового отправления Почты России.

 Сведений об оспаривании законности требований указанного представления или его исполнении материалы дела не содержат.

 Поскольку представление налогового органа в установленный срок руководителем  ООО «Маркет Трест» Зайцевым Р.В. не исполнено, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА8>, должностным лицом налогового органа <ДАТА11> в отношении руководителя  ООО «Маркет Трест» Зайцева Р.В. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, протокол составлен в отсутствии должностного лица, <ДАТА12> в его адрес направлено извещение о составлении протокола, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений, сведениями с сайта Почта Росии.02.06.2017г. протокол направлен в адрес должностного лица.

  В соответствии с п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 54 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно определяться и указываться место его нахождения.

 В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержится, в том числе, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

  Характер совершенного  Зайцевым Р.В. правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

  Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства.

 Вышеизложенные доказательства вины руководителя  ООО «Маркет Трест» Зайцева Р.В., мировой судья признает достоверными.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд квалифицирует действия Зайцева Р.В. по ч. 1 ст.19.5Кодекса РФ об административных правонарушениях - как невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания Зайцеву Р.В., мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя, данные об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих  наказание Зайцеву Р.В., судом не установлено.

С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, характера и степени его общественной опасности, личности Зайцева Р.В., а также с учётом данных об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает необходимым назначить Зайцеву Р.В. административное наказание в виде штрафа.

  На основании изложенного, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░   «░░░░░░ ░░░░░»  ░░░░░░░  ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000  (░░░░ ░░░░░░)  ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ №11 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 3448202020 ░░░ 344801001 ░\░░░░ 40101810300000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░ 041806001 ░░░ 18211603030016000140 ░░░░░ 18701000 - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░ №8015 ░░ 31.05.2017 ░░░░).░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░