Решение по делу № 2-27/2015 от 19.01.2015

Дело №2-27/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Западного судебного участка г. Инты Республики Коми Тимофеев Ю.А., действуя в порядке замещения мирового судьи Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми,

при секретаре Берляковой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте по ул. Полярная, д.13,

19.01.2015 года дело по иску Плохотнюк В.Т. к ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Инте РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда с места отдыха,

УСТАНОВИЛ:

Плохотнюк В.Т. обратился в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда с места отдыха по маршруту ___(наименование маршрута). В обоснование заявленных требований истец указал, что с __.__.____ года по __.__.____ года находился на отдыхе в _____, к месту отдыха ехал поездом по маршруту ___(наименование маршрута), возвращался поездом по маршруту ___(наименование маршрута). Пенсионный фонд г.Инты частично оплатил Плохотнюк В.Т. стоимость проезда к месту отдыха, в оплате стоимости льготного проезда с места отдыха было отказано, поскольку проездной документ был приобретен им посредством сети Интернет.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец Плохотнюк В.Т. и ответчик ГУ УПФР в г. Инте РК в суд не явились, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, что судья полагает возможным.

Согласно представленному отзыву на исковое заявление, ответчик ГУ УПФР в г. Инте РК с заявленными требованиями не согласен и просит в иске отказать со ссылкой на приказ Минтруда России от 22.10.2012 года № 331н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха …», пунктом 21 которого предусмотрено возмещение фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, подтвержденного проездными документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. По мнению ответчика, у истца отсутствует проездной документ с места отдыха, оформленный надлежащим образом, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, судья находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Плохотнюк В.Т. является получателем трудовой пенсии по __ с __.__.____ года (л.д.4). В соответствии с последней записью, имеющейся в трудовой книжке, истец не работает с __.__.____ года (л.д.7). Из копии паспорта истца следует, что Плохотнюк В.Т. зарегистрирован в ____ по месту жительства с __.__.____ года (л.д.8).

Согласно решению мирового судьи Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми по делу №2-1038/12 от 27.09.2012 года с ГУ УПФР в г. Инте РК в пользу Плохотнюк В.Т. была взыскана компенсация расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, истец находился на отдыхе в период с __.__.___ года по __.__.____ года, решение по данному делу вступило в законную силу __.__.____ года.

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях» пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам…, согласно которым компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в том числе железнодорожным транспортом. При этом оплата льготного проезда производится неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу п. 6 вышеуказанных Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам производится 1 раз в 2 года, при этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в указанном периоде. Данный порядок и периодичность оплаты льготного проезда, с привязкой к дате ранее выплаченной компенсации, применяется при добровольной оплате отделением Пенсионного фонда проезда к месту отдыха и обратно.

При определении двухгодичного периода для выплаты компенсации расходов по оплате стоимости льготного проезда, судья исходит из периода нахождения истца на отдыхе в 2012 году, и приходит к выводу о том, что право Плохотнюк В.Т. на получение очередной компенсации возникло с 01.01.2014 года.

Согласно п.п. 9, 10 вышеуказанных Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, на основании заявления пенсионера с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с Приказом Минтранса России от 21.08.2012 года № 322 «Об установлении форм электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте», электронный проездной документ (билет) на железнодорожном транспорте используется для удостоверения договора перевозки пассажира в дальнем следовании, в котором информация о железнодорожной перевозке пассажира представлена в электронно-цифровой форме и содержится в автоматизированной системе управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте.

Электронный билет и контрольный купон (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте) на поезд дальнего следования содержат обязательную информацию о перевозке пассажира, предусмотренную ст. 2 Приложения к Приказу Минтранса РФ от 21.08.2012 года № 322.

В судебном заседании обозревались материалы выплатного дела №__ в отношении Плохотнюк В.Т., согласно которому решением ГУ УПФР в г. Инте РК от __.__.___ года №___ истцу назначена к выплате компенсация расходов, связанных с проездом к месту отдыха железнодорожным транспортом по маршруту ___(наименование маршрута), в размере ___ руб. и перечислена __.__.____ года на банковский счет Плохотнюк В.Т. Согласно письму Пенсионного фонда г.Инты от __.__.___ года Плохотнюк В.Т. в оплате проезда железнодорожным транспортом по маршруту ___(наименование маршрута) отказано по причине отсутствия контрольного купона электронного проездного документа (билета) как составной части электронного билета, подтверждающего произведенные пенсионером расходы.

В судебном заседании установлено, что Плохотнюк В.Т. в период с __.__.___ года по __.__.____ года находился на отдыхе в _____, данные обстоятельства подтверждаются бланком проездного документа ОАО «РЖД» по маршруту ___(наименование маршрута), а также посадочным купоном к электронному билету, распечатанному на бланке проездного документа ОАО «РЖД» по маршруту ___(наименование маршрута), и содержащим обязательную информацию о перевозке пассажира, в том числе паспортные данные истца и полную стоимость перевозки (л.д.5,18). Как следует из представленных истцом документов, к месту отдыха Плохотнюк В.Т. ехал железнодорожным транспортом по маршруту ___(наименование маршрута), возвращался поездом по маршруту ___(наименование маршрута).

Согласно справке (л.д.25), стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда составит по маршруту ___(наименование маршрута) по состоянию на __.__.____ года составит ____ руб.

Оценив исследованные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, судья пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований. Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранного пенсионером способа приобретения проездных документов.

Толкование действующих норм права, как позволяющих не компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, в случае приобретения билетов посредством электронной почты, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации данного права, что недопустимо в соответствии с требованиями ст.ст. 19, 27, 39, 45 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению данного права пенсионеров.

Учитывая изложенное, а также, что доказательством нахождения пенсионера в месте отдыха могут служить проездные документы, в случае, когда пенсионером отдых организован самостоятельно, судья полагает возможным взыскать с ГУ УПФР в г. Инте РК в пользу Плохотнюк В.Т. стоимость проезда с места отдыха в размере ____ руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми в пользу Плохотнюк В.Т. сумму затрат, связанных с проездом с места отдыха, в размере ___ руб. __ коп., а также госпошлину в доход местного бюджета в размере ___ руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через мирового судью Западного судебного участка г. Инты Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено в __ час. __ мин. __.__.____ года.

Мировой судья                                                           Тимофеев Ю.А.