Решение по делу № 5-174/2021 от 14.07.2021

Дело № 5-1-174/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года                                                                               ст. Алексеевская

Алексеевского района Волгоградскойобласти

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Алексеевского судебного района Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 37 Нехаевского судебного района Волгоградской области (Волгоградская область, Алексеевский район, ст. Алексеевская, ул. Октябрьская, д.32) Горелова Р.Н.,

рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Шарашенская средняя школа <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Поповой Елены Алексеевны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2021 года специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе г.Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах <ФИО1> в отношении  директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области Поповой Елены Алексеевны составлен протокол об административном правонарушении №069027, согласно которому Попова Е.А. в установленный ч. 2 ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, не рассмотрено представление №07-25 (1216) от 02 марта 2021 года и не приняты меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.  

Попова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Как следует из материалов дела, 02 марта 2021 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе г.Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах <ФИО2> в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области Поповой Елены Алексеевны вынесено представление №07-25 (1216) об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Основанием для вынесения представления явилось совершение Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное представление получено директором юридического лица Поповой Е.А. 02 марта 2021 года, что подтверждается ее подписью.

Однако представление Поповой Е.А. в установленный законом месячный срок, а именно в срок до 02 апреля 2021 года не исполнено, информация о принятых мерах в срок не представлена, в связи с чем 13 мая 2021 года в отношении Поповой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности (ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения представления №07-25(1216) от 02 марта 2021 года установлено 02 апреля 2021 года. Следовательно, трёхмесячный срок давности привлечения директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области Поповой Е.А. к административной ответственности по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 03 апреля 2020 года и истёк 03 июля 2020 года. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из системного толкования положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

На основании изложенного, учитывая, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области Поповой Е.А. истёк, полагаю необходимым производство по данному административному делу прекратить.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области Поповой Елены Алексеевны прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья                                                                                    Р.Н. Горелова