Решение по делу № 7-618/2021 от 02.09.2021

№ 5-664/2021

УИД 44MS0018-01-2021-002312-90                                             

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 10 сентября 2021 г.

Мировой судья судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области Маковейчук О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Смирновой Анны Владимировны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>  

у с т а н о в и л:

Председатель СПОЖК «Костромской фермерский кооператив» Смирнова А.В. несвоевременно, 18 января 2021 года, представила в Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) сведения о застрахованных лицах за декабрь 2020 года, срок представления которых не позднее 15 января 2021 года, чем нарушила п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Смирнова А.В., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, сведений об уважительности причин неявки не предоставила. Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. Мировой судья определил в соответствии с положениями ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ судебное заседание провести, дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие Смирновой А.В.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, сведения о застрахованных лицах за декабрь 2020 года должны быть представлены со стороны ответственного должностного лица организации в Пенсионный фонд не позднее 15 января 2021 года, фактически представлены Смирновой А.В. 18 января 2021 года.

Факт совершения председателем СПОЖК «Костромской фермерский кооператив» Смирновой А.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04 августа 2021 года, сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, направленными в пенсионный фонд 18 января 2021 года, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13 апреля 2021 года, выпиской из  ЕГРЮЛ, иными исследованными материалами дела.

Оценивая все представленные доказательства с точки зрения достоверности, относимости, допустимости, а в совокупности - достаточности, суд полагает, что вина Смирновой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ доказана, каких - либо сомнений в ее виновности у суда нет.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом не установлено.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ последствия деяния (при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного.

Как следует из абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу пункта 18.1 указанного выше Постановления Пленума ВАС РФ при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

На основании исследованных доказательств, учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, незначительный срок задержки предоставления сведений, ранее Смирнова А.В. к административной ответственности не привлекалась, а также учитывая отсутствие сведений, о том, что ее действия повлекли за собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, причинения вреда личности, обществу или государству, и должностным лицом суду не представлены, суд приходит к выводу о малозначительности деяния, совершенного Смирновой А.В.

В рассматриваемом случае применение административного наказания в виде штрафа несоразмерно тяжести административного правонарушения и не может считаться адекватным характеру совершенного Смирновой А.В. правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении с объявлением Смирновой А.В. устного замечания ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения.

Между тем, прекращение производства по делу ввиду малозначительности не устраняет состав правонарушения и не ставит под сомнение законность действий должностных лиц при составлении протокола.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст. 2.9, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Смирнову Анну Владимировну от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ освободить в связи с малозначительностью деяния и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление суда может быть обжаловано в Костромской районный суд Костромской области в течение 10 суток с момента получения, путем подачи жалобы через мировую судью судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области.

Мировой судья                                                                                Маковейчук О.Б.