Решение по делу № 4-93/2017 от 21.04.2017

Дело № 5-93/2017-3

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

о  назначении  административного  наказания

            г. Северодвинск 21 апреля 2017 года

            Мировой судья судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области  Лоскутова Н.В. (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в отношении:

Решетниковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

23 марта 2017 года в 13 час. 20 мин. Решетникова Г.А. находилась у дома № 91 по ул. Душенова в г. Гаджиево на территории ЗАТО Александровск Мурманской области без специального разрешения (пропуска), дающего право на нахождение на территории особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, чем нарушила установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании.

На рассмотрение дела Решетникова Г.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела в отношении него извещен надлежащим образом. В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признается обязательным в случаях, если санкцией статьи предусмотрены административный арест либо административное выдворение.

Поскольку санкцией ст. 20.19 КоАП РФ, вышеуказанные виды административного наказания не предусмотрены, а также учитывая, что Решетникова Г.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, и, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, в соответствии с которой лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела, то суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Решетниковой Г.А.

Вина Решетниковой Г.А. в совершении административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает в том числе: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории. Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного закрытого административно-территориального образования принимается Правительством Российской Федерации. Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2009 N 988 «О распространении действия Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, на закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области» на ЗАТО Александровск Мурманской области распространено действие Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 г. N 655 (далее - Положение).

В соответствии с п. 17, 19 Положения, въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Руководитель органа местного самоуправления закрытого образования по согласованию с органом федеральной службы безопасности имеет право разрешать в порядке, определяемом настоящим Положением, въезд граждан на территорию закрытого образования, за исключением въезда на территорию объекта.

Как следует из рапорта участкового уполномоченного полиции ОП по обслуживанию г. Гаджиево ОМВД России по ЗАТО Александровск <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23 марта 2017 года, 23 марта 2017 года в 13 часов 20 минут у дома № 91 по ул. Душенова в г. Гаджиево была выявлена Решетникова Г.А., находившаяся на территории ЗАТО Александровск без документов, дающих право на такое нахождение (регистрация по месту жительства, специальный пропуск).

Из письменного объяснения Решетниковой Г.А. от 23 марта 2017 следует, что 21 марта 2017 года она прибыла в г. Гаджиево, чтобы повидаться с внучкой. Разрешение на право нахождения в ЗАТО Александровск она оформить не успела, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. О том, что она нарушает особый режим ЗАТО, Решетниковой Г.А. было известно.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Решетникова Г.А. нарушила установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание Решетниковой Г.А. своей вины, ее возраст, а также то, что ранее она к административной ответственности не привлекалась.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Решетниковой Г.А. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и факт отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначает ей наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.5 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Решетникову <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде  административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Мировой судья                                 подпись                                 Н.В. Лоскутова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Получатель: УФК по Мурманской области (ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области)

ИНН/КПП 5112000216/511201001

Код ОКТМО 47737000

Р/с 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области

БИК 044705001

КБК 188 116 900 40 046 000 140

УИН 18880351174100174180

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 3 Северодвинского судебного района (ул. Пионерская, д. 12, каб. 32), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на лицо может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Срок предъявления к исполнению - 2 года.