Решение по делу № 5-310/2021 от 04.08.2021

АД <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                             село <АДРЕС>

Мировой судья судебного  участка  <НОМЕР> <АДРЕС>  района, Республики <АДРЕС>, <ФИО1>,  рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> составленный инспектором счетной палаты РД <ФИО2> <НОМЕР> служебного удостоверения 130  в отношении должностного лица - директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» - <ФИО3> , <ДАТА3> рождения, проживающего: Республика <АДРЕС> район, село <АДРЕС>,  за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 15.15.7 ч. 2 КоАП РФ,

Должностному лицу привлекаемого к административной ответственности разъяснены права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Права ясны и понятны,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2>  Инспектором Счетной палаты РД <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении за <НОМЕР> 056И03  в отношении директора  МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <ФИО3>, согласно которому: первоначально в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью МКОУ «<АДРЕС> СОШ» на 2020 год по подразделу 0702 «Общее образование» были утверждены бюджетные ассигнования по расходам в сумме 17363,1 тыс. рублей. В соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств МКОУ «<АДРЕС> СОШ» была составлена и утверждена бюджетная смета на 2020 год на общую сумму    17363,1 тыс. рублей. Уточненной сводной бюджетной росписью на 2020 год объем расходов МКОУ «<АДРЕС> СОШ» был увеличен и утвержден в сумме 18463,7 тыс.рублей.

Однако в нарушение пунктов 8 и 14 приказа Министерства Финансов Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> н «Об общих требованиях к порядку составления утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» уточненная смета на 2020 год и плановый период 2020 и 2021 год учреждением не составлена и в установленном порядке не утверждена. Вышеизложенное указывает на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 15.15 7 КоАП РФ

Директор МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <ФИО3> в суд явился и в судебном заседании пояснил вину признал, обязуется впредь не допускать подобных нарушений.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

К числу задач производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела.

Диспозиция ст. 15.15.7 ч. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.

Объективная сторона правонарушения - это нарушение казенным учреждением порядка составления, ведения и представления бюджетных смет. Субъектами данных правонарушений являются должностные лица казенных учреждений.

 Пунктом 1 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской установлено, что казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. В силу статей 6, 161, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации МКОУ «<АДРЕС> СОШ» является муниципальным казенным учреждением, финансовое обеспечение деятельности Школы осуществляется за счет средств бюджета МР «<АДРЕС> район» Республики <АДРЕС>.

Пунктом 1 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Пунктом 8 приказ Минфина России от <ДАТА5> <НОМЕР> 26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» установлено, что смета составляется учреждением путем формирования показателей сметы на второй год планового периода и внесения изменений в утвержденные показатели сметы на очередной финансовый год и плановый период.

 По общим правилам изменения в показателях сметы и изменения обоснований (расчетов) плановых сметных показателей утверждаются в те же сроки, установленные для изменения самой сметы (обоснований) (п. 19 Общих требований). <ФИО3>, будучи директором МКОУ «<АДРЕС> СОШ», наделен полномочием утверждать бюджетные сметы.

Из материалов дела следует, сто по результатам проверки исполнения бюджета МКОУ «<АДРЕС> СОШ» за 2020 год, проведенной должностным лицом Счетной палаты РД, выявлено, что в нарушение п. 2 ст. 221 БК РФ, п. п. 8, 14 приказа Минфина РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> 26 н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» уточненная бюджетная смета на 2020 года, и плановый период 2020 и 2021 года не составлена и не утверждена директором МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <ФИО3>

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 056И03 от <ДАТА6>, актом проверки <НОМЕР> 056И03 от <ДАТА6>, уточненными лимитами бюджетных обязательств за 2020 год, показателями бюджетной сметы на 2020 год и плановый период на 2020 года и 2021 года, а также показаниями <ФИО3>.

Оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными относятся к исследованным по делу обстоятельствам и получены в установленном законе порядке. Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеются.

Таким образом, приведенная совокупность доказательств с бесспорностью подтверждает вину <ФИО3> директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» в совершенном правонарушении, и действия его суд квалифицирует по ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние  в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, личность виновного, в отношении которого отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначить <ФИО3> минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо директора - Муниципального казенного образовательного учреждения  «<АДРЕС> СОШ» - <ФИО3>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.7  КоАП РФ. 

Наложить на должностное лицо - директора - Муниципального казенного  образовательного учреждения «<АДРЕС> СОШ» - <ФИО3>, административный штраф в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Должностному лицу  уплату штрафа в добровольном порядке произвести в течение 60 дней по реквизитам: УФК по РД (Счетная палата РД), л/с 04032030050 ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Банк: Отделение - НБ Республика <АДРЕС> УФК по РД, <АДРЕС>, БИК: 048209001, р/с: 40201810500000000002, ОКТМО:82701000001, КБК: 00511601153010000140, в противном случае исполнение будет произведено в принудительном порядке и неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления  в <АДРЕС> районный суд, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>.

Отпечатано в совещательной комнате

Мировой судья                                                  <ФИО1>