Решение по делу № 5-520/2020 от 07.08.2020

Дело № 5-520/2020 07 августа 2020 годаОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении.

  Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Свепарская Т.Ю., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул.Свободы, дом 29, каб. 404, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из отдела полиции № 3 УМВД России по г. Архангельску (г. Архангельск, пр. Ломоносова 30/1), в отношении Боровкова Ильи Владимировича, <ДАТА2>, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

06 августа 2020 года мировому судье поступил протокол об административном правонарушении 29АК № 460994 в отношении Боровкова И.В. от 30 июля 2020 года по ст. 17.7 КоАП РФ.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Из системного анализа статьи 25.1 и статьи 28.2 КоАП РФ следует, что при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное на его составление, обязано  обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого составляется протокол. Заблаговременно известить это лицо о времени и месте его составления по конкретному составу правонарушения и обладать информацией о надлежащем извещении данного лица на момент составления протокола.

Согласно представленным материалам лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Боровков И.В., был приглашен на 30 июля 2020 года к 15 часам для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Согласно отчету отслеживания отправления с сайта «Почта России» данное извещение было направлено по месту жительствалица.

Протокол об административном правонарушении в отношении Боровкова И.В. по ст. 17.7 КоАП РФ составлен 30 июля 2020 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно отчету отслеживания отправления с сайта «Почта России» извещение на составление протокола, направленное 17 июля 2020 года в адрес Боровкова И.В., 18 июля 2020 года прибыло в сортировочный центр в г.Архангельске, 20 июля 2020 года имеется отметка «неудачная попытка вручения», более никаких сведений на момент составления протокола 30 июля 2020 года у составителя протокола не имелось.

Таким образом, на момент составления протокола у должностного лица не имелись данные о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, месте и времени составления протокола.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Кроме того, Боровкову И.В. вменяется совершение правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ 08 мая 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Исключения из указанного правила также содержаться в ст. 4.5 КоАП РФ, вместе с тем давность привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие  на общественный порядок и  общественную безопасность, в разряд исключений не подпадает, при этом мировой судья отмечает, что указанное в рассматриваемом протоколе правонарушение не является длящимся, не предусматривает назначение наказания в виде дисквалификации.

По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае с 08 мая 2020 года).

Материал поступил на судебный участок 07 августа 2020 года, т.е. в последний день срока давности привлечения к административной ответственности Боровкова И.В. по ст. 17.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах административный материал подлежит возврату в отдел полиции № 3 УМВД России по г. Архангельску (г. Архангельск, пр. Ломоносова 30/1).

  На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.8, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении в отношении Боровкова Ильи Владимировича по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить отдел полиции № 3 УМВД России по г. Архангельску (г. Архангельск, пр. Ломоносова 30/1).

Мировой судья                                                                                     Т.Ю. Свепарская

<АДРЕС>