Решение по делу № 5-180/2017 от 06.07.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. <АДРЕС>                                                                                                           <ДАТА1>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора МКОУ «<АДРЕС> НОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО2>  <ДАТА2>  рождения, зарегистрированного в с. <АДРЕС> района Республика <АДРЕС>, совершившего правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в  судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района за подписью государственного инспектора ОНД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД лейтенанта внутренней службы <ФИО3> поступил протокол об административном правонарушении в отношении директора МКОУ «<АДРЕС> НОШ» <АДРЕС> района РД <ФИО2>,  с приложенными к нему материалами по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ по территориальной подведомственности для рассмотрения по существу.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Исследовав и изучив материалы дела, оценив их в совокупности, судья приходит к выводу, что материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> подлежат возврату органу составивший протокол, по следующим основаниям:

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

     Изучение поступивших в суд  материалов  дела в отношении  <ФИО4> показало, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и приобщенные к нему документы не соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, имеют существенные недостатки, которые не могут быть устранены в судебном заседании при рассмотрении дела, а именно:

- в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> отсутствуют подписи правонарушителя в графе «свидетели», в графе «объяснения лица, в отношении которого составлен протокол», в графе «разъяснения права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ», а так же сведения о перечне  приложенных к протоколу документах. Отсутствует подпись в графе «копия настоящего протокола получил», и информация о направлении и получении данного протокола правонарушителем  каким либо другим образом;

- в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> в графе «с копией распоряжения о поведении проверки ознакомлен», в графе «с актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил»; отсутствуют даты и подписи <ФИО2>,

- определение от <ДАТА5> о передаче дела об административном правонарушении в суд;

- в предписании <НОМЕР> от <ДАТА6> отсутствуют сведения, подтверждающие его получение <ФИО2> для исполнения.

   В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

            Протокол об административном правонарушении составленный <ДАТА5>, согласно сопроводительному письму за <НОМЕР> направлен мировому судье <ДАТА7>, однако в нарушение требований выше указанной статьи, и согласно постовому штампу на конверте, данный протокол фактически передан в почтовое отделение <ДАТА8> поступил в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, только <ДАТА9>

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ч. 1 ст. 28.8,  п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                                           О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить государственному инспектору ОНД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД лейтенанту внутренней службы <ФИО3>, Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, составлены по ч. 3 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МКОУ «<АДРЕС> НОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО2>, для устранения  вышеуказанных недостатков.

Соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

И.о. мирового судьи

судебного участка  <НОМЕР>                                                                            <ФИО1>