Решение по делу № 5-344/2011 от 22.04.2011

дело 5-344/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  гор<АДРЕС>                                                                                           22 апреля 2011 года

Мировой судья Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми Лубенец  Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, в отношении должностного лица -

председателя ликвидационной комиссии Муниципального унитарного предприятия <АДРЕС> Самойлова Виталия Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г<АДРЕС> АССР, проживающего: г<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, гражданина РФ,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

установил:

Самойлову вменяется невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3>, в дневное время суток, по адресу: г<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, Самойлов, осуществляя исполнительно-распорядительные функции в Муниципальном унитарном предприятии <АДРЕС> не выполнил в срок до <ДАТА4> предписание государственного инспектора труда от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно не произвел выплату просроченной задолженности по заработной плате работникам за декабрь 2010 года и январь 2011 года,

то есть совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Самойлову разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (протокол от <ДАТА6>).   Самойлов в судебном заседании не участвовал, причины неявки не сообщил.   О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.   Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство, согласно правилу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит производство подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В ходе проверки соблюдение трудового законодательства <ДАТА5> государственным инспектором труда РК выявлены нарушения ст. 22 ТК РФ в части сроков выплаты заработной платы.   Об устранениях выявленных нарушений председателю ликвидационной комиссии МУП <АДРЕС> вынесено предписание <НОМЕР> о выплате заработной платы, со сроком его выполнения до <ДАТА4>

Неисполнение предписания осуществляющего государственный надзор должностного лица об устранении нарушений законодательства в установленный срок, образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.   Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом, лицо осознает противоправность действий, желает либо сознательно допускает наступление противоправных последствий.

Согласно материалов дела <ДАТА7> постановлением Главы администрации МОГО «Воркута» <НОМЕР> принято решение о ликвидации МУП <АДРЕС> и сформирована ликвидационная комиссия.   Основным видом деятельности предприятия является содержание и текущий ремонт жилого фонда, находящегося в управлении компаний ООО «Центральное» и ООО «Горняцкое».

На дату принятия решения о ликвидации задолженность ООО «Центральное» перед МУП «Аварийные ремонтный системы» составляет 6221945,91 руб., задолженность ООО «Горняцкое» составляет 18957607,72 руб.

По вынесенным в отношении ООО «Центральное» и ООО «Горняцкое» в пользу МУП «Аварийные ремонтные системы»  судебным актам в 2010 году возбуждены исполнительные производства.   На день составления протокола от <ДАТА6> поступившие денежные средства, в том числе и 1600663,60 руб., направлены ликвидационной комиссией на погашение задолженности по заработной плате.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.   Все неустранимые сомнения толкуются в пользу привлекаемого к ответственности лица.

Таким образом, неисполнение председателем ликвидационной комиссии предписания государственного инспектора труда от <ДАТА5> <НОМЕР>, имело место по уважительной причине, при отсутствии умысла Самойлова на совершение правонарушения. 

Решение о ликвидации предприятия собственником имущества принято в январе 2011 года, то есть до вынесения предписания <ДАТА5>   Меры по взысканию дебиторской задолженности с контрагентов в пользу взыскателя МУП «Аварийные ремонтные системы» предпринимались Самойленко своевременно.   Поступавшие по исполнительным листам от ООО «Горняцкое» и ООО «Центральное» денежные средства направлялись на выплату заработной платы в полном объеме.

Поскольку привлечение лица к административной ответственности исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ возможно лишь  при наличии его вины, в какой бы форме она не проявилась, ее отсутствие является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, поскольку свидетельствует об отсутствии самого состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

          Производство по административному делу в отношении председателя ликвидационной комиссии Муниципального унитарного предприятия <АДРЕС> Самойлова Виталия Анатольевича прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В  соответствии  со ст. 30.3 КоАП РФ постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              Лубенец Н.В.