СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 13 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО

СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683031, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр. Карла Маркса, 29/1

тел./факс (84152) 42-00-16, E-mail: 13.kam@msudrf.ru

Дело № 5-5986/21

УИД 41MS0013-01-2021-001324-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 августа 2021 года г.Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Рафикова Мария Георгиевна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Вулкан» Козловской Светланы Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающей в <АДРЕС> по <АДРЕС>, имеющей паспорт <НОМЕР>, выданный <ДАТА3>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Козловская С.В., являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Вулкан» (далее по тексту - Козловская С.В.), расположенного в г.Петропавловске-Камчатском по пр.Карла Маркса, д.35 этаж 4 офис 14, в срок до 24:00 1 марта 2021 года не представила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме СЗВ-стаж за отчетный период - 2020 год, чем допустила нарушение требований п.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Сведения представлены 3 марта 2021 года, таким образом, Козловская С.В. 2 марта 2021 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Козловская С.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Козловской С.В., поскольку ее неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав и оценив доказательства по делу, нахожу факт совершения Козловской С.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ее вину в содеянном, полностью доказанными совокупностью представленных доказательств.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон).

На основании ст.15 Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 3 марта 2021 года страхователем ООО «Вулкан» представлены по телекоммуникационным каналам связи в органы Пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-стаж (тип формы исходная) в отношении 1 застрахованного лица за отчетный период 2020 год. Документ принят 3 марта 2021 года. Протокол проверки электронного документа сформирован 4 марта 2021 года без выявленных нарушений (л.д.21-25).

Как следует из акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА10>, выявлено нарушение ООО «Вулкан» п.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-стаж за отчетный период 2020 год представлены по телекоммуникационным каналам связи 3 марта 2021 года (л.д.18-19).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (межрайонное) <НОМЕР> от <ДАТА11> страхователь - ООО «Вулкан» привлечен к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.15-16).

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, Козловская С.В., являясь генеральным директором ООО «Вулкан», расположенного в г.Петропавловске-Камчатском по пр.Карла Маркса, д.35 этаж 4 офис 14, в срок до 24:00 1 марта 2021 года не представила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме СЗВ-стаж за отчетный период - 2020 год, чем допустила нарушение требований п.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Сведения представлены 3 марта 2021 года, таким образом, Козловская С.В. 2 марта 2021 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2-4).

При проверке доказательств установлено, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений в своей достоверности не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

На основании ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Козловская С.В. является генеральным директором ООО «Вулкан», то есть, должностным лицом, действующим от имени юридического лица ООО «Вулкан» (л.д.11-13).

Оценив доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина генерального директора ООО «Вулкан» Козловской С.В. доказана полностью, и ее действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Козловской С.В., в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Козловской С.В., в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении во-проса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1-4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-стаж) за отчетный период предоставлены на второй день после срока предоставления данных сведений, при этом протокол проверки электронного документа сформирован без выявленных нарушений, отсутствие последствий, представляющих существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям, так как состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не требует наступления вредных последствий, нахожу возможным признать совершенное должностным лицом административное правонарушение малозначительным, применить ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием и освободить Плохих О.Н от административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Вулкан» Козловской Светланы Владимировны прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить должностному лицу - генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Вулкан» Козловской Светлане Владимировне устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья М.Г.Рафикова

Решение по делу № 5-5986/2021 от 23.07.2021