Решение по делу № 5-125/2016 от 14.07.2016

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                        с. <АДРЕС>

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: РД <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП  РФ

У С Т А Н О В И Л:

           МКОУ «<АДРЕС> СОШ», будучи уведомленным о проведении плановой документарной проверки, соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, уклонилось от проведения данной проверки, не обеспечив участия руководителя, иных должностных лиц или уполномоченного представителя, а также  не представив заверенные копии документов указанных в п.11 Распоряжении от <ДАТА2> <НОМЕР>, в период с 25 апреля по <ДАТА3>,  в Государственную инспекцию труда в РД, необходимых для достижения целей и задач проводимой должностным лицом проверки, что повлекло к невозможности проведения плановой документарной проверки, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.4.1 ч.2 КОАП РФ.

              В судебном заседании  директор МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <ФИО2> пояснил,  что им не было представлено перечень документов указанных в распоряжении от <ДАТА2> Гострудинспекции по РД в установленный срок.

             Заслушав пояснения <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина МКОУ «<АДРЕС> СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена.

           Исследовав письменные материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина МКОУ «<АДРЕС> СОШ»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена.

           Согласно абзацу 3 статьи 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

          Из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> усматривается, что административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ вменено юридическому лицу МКОУ «<АДРЕС> СОШ», за непредставление запрашиваемых Государственной инспекцией труда в РД документов, согласно требованию от <ДАТА2> <НОМЕР>, что повлекло невозможность проведения проверки.

          Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

           Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА2> назначена плановая документарная проверка в отношении МКОУ «<АДРЕС> СОШ», с целью предупреждения, выявления и пересечения нарушений юридическими лицами требований, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащих нормы права. Срок проведения проверки не более 20 часов с 25 по <ДАТА3> 

            Из требования <НОМЕР> от <ДАТА2> усматривается, что МКОУ «<АДРЕС> СОШ» направлен запрос, представить в Государственную инспекцию труда в РД с <ДАТА5> по <ДАТА6> заверенные копии документов, указанных в п.11 распоряжения от <ДАТА2>, и обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц  или уполномоченных представителей юридического лица для проведения плановой документарной проверки.

           В соответствии с ч.1 ст.25 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> при проведении проверок юридического лица обязаны обеспечить  присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица.

           О дате и месте проведения плановой проверки МКОУ «<АДРЕС> СОШ» было уведомлено должным образом, о чем свидетельствует, копия почтового  уведомления о получении <ДАТА8> требования и распоряжения от <ДАТА2> Государственной инспекции труда в РД.  

         Частью 5 ст.11 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.      

            Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ выражается в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшем невозможность проведения или завершения проверки.

           МКОУ «<АДРЕС> СОШ»,   являясь юридическим лицом, и зная об обязанности представлять в инспекцию сведения (информацию), представление которых необходимо для осуществления Государственной инспекцией труда законной деятельности в рамках проведения проверки, и обеспечить участие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченного представителя не исполнило данной обязанности, при этом предвидело возможность наступления последствий, но допустило их.      

          Сведениями о финансовом положении юридического лица мировой судья не располагает. Данные сведения юридическим лицом в суд не представлены.

          Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

          Обстоятельства, смягчающие  административную  ответственность не установлены.

          Обстоятельства, отягчающие административную ответственность предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ не установлены.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ч.2 ст.19.4.1,  ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

           1.Признать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа, в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

           2.Копию постановления  вручить <ФИО2> и направить в Государственную инспекцию труда в РД.

           3.Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам:  УФК  по РД (Гострудинспекция  в РД),  Банк Отделение-  НБ Республики <АДРЕС>  Банка России г. <АДРЕС>, БИК- 048209001, <НОМЕР>, р/ счет <НОМЕР>, ОКТМО 82701000, КБК - 150 116 19 0000 16 000 140.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжалован в  <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>

Разъяснение исполнения постановления о наложении административного штрафа по  ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

 Согласно ч. 1 ст.32.2.КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплате административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного  штрафа  либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                                                                                 

судебного участка <НОМЕР>                                                                                    <ФИО1>