Решение по делу № 2-895/2017 от 11.08.2017

Дело №2-895/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года                                                                         г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Дашидондуковой Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Волковой И. В. к администрации МО «<адрес>», об обязании внести изменения в договор социального найма в части изменения площади жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Волкова И.В. обратилась в суд с данным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что проживает по адресу <адрес>, квартира принадлежит ей на основании договора соцнайма № от <дата>, фактически проживает по указанному адресу с 1995 года. Квартира была получена отцом мужа Волковым В.В. в <дата>. После его смерти в 1999 году она стала нанимателем по социальному найму. За 37 лет с даты постройки дома перемер квартиры не производился никем. В старом договоре указана общая площадь 32 кв.м., жилая -24 кв.м. Все 37 лет платили за 32 кв.м. не догадываясь что квартира на 10 кв.м. больше, то есть 42 кв.м. Просит суд обязать администрацию МО «<адрес>» внести изменение в договор социального найма в части указания общей площади занимаемого жилого помещения.

В судебное заседание третье лицо Волкова В.В. не явилась, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании истец Волкова И.В. иск и изложенные в нем доводы поддержала в полном объеме, суду пояснила, что она была вселена в квартиру мужем Волковым В.В., проживала с ним совместно до 2005 года, затем она развелась с мужем, и договор найма был оформлен на неё. С момента вселения в квартиру и до настоящего времени каких либо пристроев не производилось, площадь квартиры не увеличивалась. В договоре социального найма стояла общая площадь 32 кв.м., однако примерно год назад она узнала от соседки, у которой такая же квартира, что площадь составляет 42 кв.м. После того как были произведены замеры и изготовлен техпаспорт, она обратилась в администрацию по вопросу изменения общей площади квартиры, однако ей в этом было отказано. Ранее она с иском в суд не обращалась, поскольку ей не было известно что площадь квартиры составляет 42 кв.м. каких либо замеров общей площади квартиры не производилось. В настоящее время её права нарушаются, поскольку дом по <адрес> является аварийным и подлежит расселению и ей должны предоставить квартиру по ранее занимаемой площади.

Представитель Администрации МО «<адрес>» Сергеева Т.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, просила учесть, что Волковой И.В. ранее было известно о том, что у неё в договоре социального найма указана общая площадь 32 кв.м., при этом ранее она с иском в суд не обращалась в связи с чем, на момент подачи иску у истца пропущен срок исковой давности. Технический паспорт на квартиру по <адрес> в администрации МО «<адрес>» отсутствует.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 15 ЖК РСФСР, действовавшим до <дата> к полномочиям районных, городских, районных в городе, поселковых, сельских Советов народных депутатов в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда были отнесены руководство подведомственным жилищным хозяйством; обеспечение сохранности, правильной эксплуатации, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении; осуществление государственного учета жилищного фонда на территории района, города, поселка, сельсовета, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; распределение жилой площади и предоставление гражданам жилых помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении; решение других вопросов в области использования и сохранности жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР.

Согласно ст. 42, 47 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу <адрес> является муниципальной собственностью Администрации МО «<адрес>».

Истец Волкова И.В. зарегистрирована и проживает в жилом помещении с <дата> по настоящее время.

Ранее указанная квартира была предоставлена отцу бывшего мужа – Волкову В.В. на основании ордера от <дата>, выданного Исполкомом Северобайкальского городского совета народных депутатов.

На основании договора социального найма заключенного с МУП «Жилкоммунэнерго» от <дата> Волкова И.В. является нанимателем квартиры по <адрес>, согласно которого в пользование Волковой было предоставлено жилое помещение состоящее из двух жилых комнат, общей площадью 32,0 кв.м. жилой площадью 24,0 кв.м.

<дата> между Волковой И.В. и Администрацией МО «<адрес>» был заключен договор социального найма на спорную квартиру, что подтверждается дубликатом договора, выданным истцу <дата>, который также содержит сведения об общей площади жилья 32,0 кв.м, и жилой площади – 24,0 кв.м.

Постановлением правительства Республики Бурятия от <дата> N 332 «Об утверждении Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес>, в 2013 - 2017 годах» дом по <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу, на основании акта о признании аварийным от <дата> по условиям программы указанный дом подлежит сносу в 3 квартале 2017 года а граждане проживающие в доме подлежат переселению.

В силу части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора, является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, при этом, изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ дано определение общей площади жилого помещения, согласно которому она состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленного стороной истца технического паспорта, составленного ООО «Северобайкальское БТИ» <дата> квартира по адресу <адрес> состоит из двух жилых комнат, жилая площадь составляет 30,7 кв.м, общая площадь 42,0 кв.м.

Из показаний опрошенных в судебном заседании свидетелей Волкова В.В. и Лобановой О.В. установлено, что с момента проживания истца Волковой в жилом помещении по <адрес> каких либо пристроев, либо перепланировок не производилось. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Учитывая что каких либо сведений о производимых на момент выдачи истцу ордера замерах площади квартиры не представлено, суд считает возможным обосновать данные по общей площади занимаемого Волковой на условиях социального найма жилья исходя из технического паспорта от <дата> поскольку указанные данные являются наиболее объективными и отражают реальную площадь квартиры на момент рассмотрения дела.

С учетом показаний свидетелей приходит к выводу, что при вселении Волковой И.В. в квартиру по адресу <адрес> в пользование ей и членам её семьи было передано жилое помещение, общая площадь которого не соответствует площади, указанной в договорах найма от <дата>, от <дата>, а именно составляет 42 кв.м., вместо указанных 32,0 кв.м.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение, как и прав и обязанностей сторон в договоре найма жилого помещения, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата> N 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", законодательное регулирование отношений в жилищной сфере должно обеспечивать возможность использования дифференцированного подхода к оценке тех или иных жизненных ситуаций в целях избежания чрезмерного и необоснованного ограничения конституционных прав граждан.

Из смысла части 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ следует, что наниматель и члены его семьи пользуются жилым помещением в рамках заключенного договора социального найма данного жилого помещения.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что неверное указание в договоре социального найма площади жилого помещения, <адрес>, занимаемого истцом на условиях договора социального найма является существенным изменением условием пользования жилым помещением, при этом данное обстоятельства огранивают конституционное право Волковой И.В. на возможность обеспечения её жилым помещением взамен аварийного в соответствии со ст.ст 86,89 ЖК РФ. На основании изложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению

Доводы представителя ответчика Сергеевой Т.В. о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, суд считает не состоятельным.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от... N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая что истцу Волковой И.В. стало известно о несоответствии площади занимаемой ею квартиры данным указанным в договоре социального найма только в апреле 2017 года после того как были произведены замеры общей площади жилья и составлен технический паспорт на жилое помещение, суд приходит к выводу, что срок исковой давности Волковой И.В. по заявленным требованиям не пропущен

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Волковой И. В. удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «<адрес>» внести изменение в договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес> части указания общей площади занимаемого жилого помещения, а именно указать общую площадь квартиры -42,0 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 сентября 2017 года

Судья:                                                                            В.В.Атрашкевич