Решение по делу № 5-908/2021 от 05.10.2021

Протокол об административном правонарушении

<НОМЕР> от <ДАТА1>

Дело № 5-117-908/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2021 года                                                                                       г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области Смеловская О.И. (адрес судебного участка: 400005, <АДРЕС>, пр. им. В.И.Ленина, 53А),

рассмотрев, в открытом судебном заседании поступивший на судебный участок 08 сентября 2021 года административный материал по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

руководителя ООО «Металлинвест-Поволжье» <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

Установил:

Руководитель ООО «Металлинвест-Поволжье»  <ФИО1>. не исполнила в установленный срок до <ДАТА1> требование предписания  ИФНС России по Центральному району г. Волгограда об устранении нарушений законодательства в части отсутствия по адресу, указанному в учредительных документах юридического лица, как место нахождения организации ООО «Металлинвест-Поволжье».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание <ФИО1> не явилась, судом был извещена надлежащим образом, об уважительных причинах, препятствующих его явке в суд, не сообщила. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях руководителя ООО «Металлинвест-Поволжье» <ФИО1> состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в Кодексе РФ об  административных правонарушениях следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, 15.37, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 Кодекса РФ об  административных правонарушениях, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 Кодекса РФ об  административных правонарушениях, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом РФ об  административных правонарушениях не установлено иное.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое ст. 2.1 Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об  административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных и исследованных письменных доказательств установлено, что ИФНС России по Центральному району г. Волгограда руководителю ООО «Металлинвест-Поволжье» <ФИО1>  было выдано предписание об устранении нарушения в срок до <ДАТА1>, а именно  внести изменения в ЕГРЮЛ в части местонахождения юридического лица, представить письменные документов, подтверждающих нахождение юридического лица по указанному адресу, а также в адрес Единого регистрационного центра г. Волгограда документы, предусмотренные ст. 17  ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Между тем, указанные в предписании нарушения не устранены в установленный предписанием срок, что подтверждается данными, изложенными в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА6> об административном правонарушении.

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ от 02 сентября 2021 года руководителем ООО «Металлинвест-Поволжье» является <ФИО1>, а соответственно субъектом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, руководитель ООО «Металлинвест-Поволжье» <ФИО1> является должностным лицом, обязанным к  организации и выполнению указанных в предписании мероприятий, при этом не выполнившим требования ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, а соответственно субъектом административного правонарушения.

Таким образом, факт совершения указанного нарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на это должностным лицом.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО1> не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривает, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о том, что должностное лицо  <ФИО1> следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 1000 рублей.

  Руководствуясь ст.ст. 29.7.-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

Руководителя ООО «Металлинвест-Поволжье» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН 3445053806, КПП 346001001, счет получателя 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, кор.сч. 40102810445370000021,КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600001100001781372.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       О.И. Смеловская